美(měi)国(guó)历史(shǐ)上(shàng)首次债(zhài)务违约风险正在(zài)逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就(jiù)美国债(zhài)务违约发出警(jǐng)告，如果国(guó)会(huì)无法解决债务(wù)上限问题，美国可(kě)能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出(chū)现债务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日(rì)警告称(chēng)，如(rú)果国会无法解决(jué)债(zhài)务上限(xiàn)问题，美国可能最早于6月1日出现债(zhài)务(wù)违(wéi)约，这(zhè)将是美国(guó)历史上的首次债务(wù)违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽(jǐn)快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定(dìng)借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和两党(dǎng)的国会参(cān)众两院领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额度比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用(yòng)”和(hé)各(gè)方对美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她再(zài)次提(tí)醒国(guó)会议员处理债务上限的(de)重(zhòng)要(yào)性。“我们从过去(qù)的(de)债务上限僵局中了(le)解到，等(děng)到(dào)最(zuì)后一刻才暂停(tíng)或提高债务上限可能会(huì)对企(qǐ)业(yè)和消费者信心造成严重损害(hài)，加(jiā)重纳(nà)税人的(de)短(duǎn)期借贷(dài)成本，并对美国的信用评(píng)级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以在一个月(yuè)之后财(cái)政部就可能(néng)耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因是最近税收收入放缓。她(tā)表示，财(cái)政部正在(zài)暂(zàn)停发行州和地方政府系列证券，以避免(miǎn)突(tū)破债务(wù)上限。

　　此前(qián)，国(guó)会预算办公室预测(cè)，非常措施(shī)可能会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会(huì)预算(suàn)办(bàn)公室发(fā)布(bù)的(de)最新报告显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金(jīn)的风(fēng)险较之(zhī)前更(gèng)高。该(gāi)机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税(shuì)收收(shōu)入(rù)低于国(guó)会预算办公室(shì)2月份的预期(qī)，我们现在估计，财政部在6月初(chū)用尽资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道(dào)称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国会(huì)预算(suàn)办公室(shì)预测，非常(cháng)措(cuò)施可能(néng)会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜(bài)登已邀请美(měi)国国(guó)会(huì)的四位领导人于5月9日在(zài)白宫就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶(yé)伦警(jǐng)告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社(shè)报道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警告称，如果(guǒ)美国国(guó)会未能提高(gāo)政府(fǔ)的债务(wù)上限，由此产(chǎn)生违约，将引发一场“经济灾难”，并在(zài)未来(lái)几(jǐ)年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在(zài)一场企业高管活(huó)动中发表(biǎo)讲话说，美(měi)国债务违(wéi)约将导为什么管拜登叫拜振华？ 拜登是哪年出生致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和(hé)信用(yòng)卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债(zhài)务(wù)违约(yuē)将(jiāng)导致失业率上(shàng)升，同时使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出(chū)增加(jiā)。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是国会(huì)的“基本责任”。她(tā)警告说(shuō)，如(rú)果债务违约将引发一场(chǎng)经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本(běn)。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债务(wù)上(shàng)限，美国企业将面临不断(duàn)恶化的(de)信贷(dài)市(shì)场(chǎng)，政府可能无法向依赖社(shè)会保障的相关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人(rén)和白宫之间围绕(rào)债务上限的(de)对峙“有可能(néng)威胁我们在过去(qù)两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美(měi)国众议院通(tōng)过债务上限法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和两党围绕债务上(shàng)限的党争不断加(jiā)剧，引发全球对于美(měi)债违约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议(yì)院投票通过债务上(shàng)限法(fǎ)案。这项法案(àn)提议提高美国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以换取(qǔ)大幅削减政府支出。该(gāi)法案规(guī)定，联邦政府债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政(zhèng)府(fǔ)预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政(zhèng)府设定的为履行(xíng)已产(chǎn)生(shēng)的支付(fù)义务而举(jǔ)债的(de)最高额度，触及这条“红线”意味着(zhe)美(měi)国财政(zhèng)部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发(fā)布声明称，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登将(jiāng)否决(jué)众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡锡提出的(de)债(zhài)务(wù)上限方案。白宫称众议院共和党人必须在没有(yǒu)任何要求和条(tiáo)件的情况下打(dǎ)消违(wéi)约(yuē)的可(kě)能(néng)性，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国参议院多(duō)数党(dǎng)领袖舒默驳斥了(le)共(gòng)和党(dǎng)的债(zhài)务上(shàng)限法(fǎ)案(àn)，称其为(wèi)“美国违约(yuē)法案(àn)”。白宫称该法案是(shì)“为(为什么管拜登叫拜振华？ 拜登是哪年出生wèi)获取极端让步而进(jìn)行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如(rú)果(guǒ)该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予(yǔ)以否决(jué)。

　　美(měi)国(guó)国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的(de)法案(àn)谈判(pàn)陷入(rù)僵局(jú)，再次提升市场(chǎng)担忧。美(měi)银(yín)的美国利率策(cè)略(lüè)师(shī)认为，自上周以来，美国(guó)利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这(zhè)样状(zhuàng)况的催化剂(jì)是对美国(guó)银行体系的担(dān)忧再度抬(tái)头。市(shì)场(chǎng)定价(jià)美联储(chǔ)下周(zhōu)最后一次加息，这与我行的美国经济团队(duì)的(de)预期一致。进一步加(jiā)息是有可能的，但考虑到银(yín)行体(tǐ)系的(de)漏洞(dòng)，加息(xī)面临(lín)着更大的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大通预(yù)计，美国债务上限问题最早将在下(xià)个月显现出来。该行认(rèn)为，美国国债出现技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中(zhōng)表示，预(yù)计有关美国债务上限和联邦(bāng)拨款(kuǎn)法案(àn)的辩论都(dōu)将(jiāng)“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的(de)美国(guó)利(lì)率策(cè)略(lüè)团队(duì)预计(jì)，美国(guó)财政部可能在8月中(zhōng)旬之前耗(hào)尽(jǐn)可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉(yù)表示，短期(qī)内提高美(měi)国债务上限对未来(lái)的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民(mín)主党领(lǐng)导人提出最新(xīn)财政提案后，解决美国债务(wù)上限僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警(jǐng)告称，美国触及关键的债务上(shàng)限最后(hòu)期限的时(shí)间可能会早于(yú)市(shì)场普遍预期。高(gāo)盛(shèng)首席经济学家兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计(jì)数据(jù)透露的信息有限(xiàn)，但是4月份(fèn)迄(qì)今为止的“疲弱”税收表明为什么管拜登叫拜振华？ 拜登是哪年出生(míng)，在(zài)6月上半月达(dá)到美国债(zhài)务上限(xiàn)的可能性大(dà)幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究(jiū)表示(shì)，美(měi)国已(yǐ)在今(jīn)年1月触及债务上(shàng)限(xiàn)，财政部可通过特别措施(shī)和TGA余额(é)两(liǎng)大途径(jìng)缓解燃眉之急。近(jìn)日市(shì)场对(duì)美国(guó)债务上限问题的(de)担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税收同(tóng)比减少(shǎo)与国(guó)会(huì)两(liǎng)党(dǎng)僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从(cóng)立法流程(chéng)、党派意向(xiàng)、后备方案等三(sān)个角度看，我们认为美债在今年6月违约(yuē)的风(fēng)险仍然较小。债务上(shàng)限问题可能导致货币市(shì)场与债(zhài)券市场(chǎng)加大波动，但(dàn)总(zǒng)体(tǐ)而言(yán)预(yù)计其直接影响有限。

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