金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发(fā)展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持(chí)高质(zhì)量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全(quán)过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协(xié)会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技(jì)术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含量的(de)油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域(yù)工(gōng)业企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产(chǎn)模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化利(lì)用。积极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资(zī)源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防(fáng)治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专(zhuān)业化(huà)防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循(xún)环乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务(wù)全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式。大力推进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立(lì)一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合(hé)上下游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才(cái)和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业(yè)严(yán)格(gé)实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价(jià)和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交(jiāo)易(yì)市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对(duì)企业(yè)清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对(duì)清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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