金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国(guó)务院办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意(yì)见。其(qí)中提(tí)到，培育(yù)汽车出(chū)口优势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升在海外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示(shì)销(xiāo)售、售后服(fú)务方(fāng)面的能力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促(cù)进拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会供采对接。推动国内线(xiàn)下展会全(quán)面恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中国进出(chū)口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点展(zhǎn)会(huì)。支持(chí)中国(guó)进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会(huì)优化展区设置和参展企业结构(gòu)，常态(tài)化运营线上(shàng)平(píng)台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步加(jiā)大对外(wài)贸企(qǐ)业参加各类境外展会的支(zhī)持(chí)力度，加强组织协调(diào)和服务(wù)保障，持续培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大(dà)工作(zuò)力度推动其他国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理来(lái)华(huá)签证提供便利。研究优化远端检测措(cuò)施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运(yùn)航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空(kōng)公(gōng)司复航增班，更(gèng)好(hǎo)为商(shāng)务人员结婚时还是处的多吗，结婚还是处的有多少(yuán)往来(lái)提供(gōng)航(háng)空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交流、推介(jiè)重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加(jiā)大对(duì)外(wài)贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场(chǎng)的支(zhī)持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代表处(chù)作(zuò)用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企业对(duì)接、商事法律等方面(miàn)服务。发布(bù)相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发(fā)达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽(qì)车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中长期(qī)协(xié)议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及(jí)其(qí)境外机构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在海外提供金(jīn)融(róng)支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服(fú)务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方(fāng)面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的(de)国际(jì)合作水平。加大(dà)出口信用保险支(zhī)持(chí)力度，更(gèng)好服务大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项目。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目(mù)具(jù)体(tǐ)情况，保障(zhàng)大型(xíng)成套(tào)设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各(gè)地方(fāng)通(tōng)过开展招聘服务(wù)等方式(shì)，保障企业用工(gōng)需求，加(jiā)强岗位技(jì)能培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业(yè)长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策(cè)精准性(xìng)，引导企业扩(kuò)大国内短缺(quē)的先进(jìn)技术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加(jiā)大(dà)财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好(hǎo)中央财(cái)政资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示(shì)范工作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展(zhǎn)引导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金融机构(gòu)进一步提升(shēng)中(zhōng)西部地(dì)区(qū)分支机构在(zài)贸易融资、结算等(děng)业(yè)务(wù)方面的服务能力(lì)。鼓励银行和保(bǎo)险机(jī)构扩大保单融资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资(zī)增信支持力(lì)度。在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构为符合条件(jiàn)的小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)提供融资(zī)增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一步扩大(dà)出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)承(chéng)保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等新(xīn)业态新模式(shì)的支持力度(dù)，加快拓展产(chǎn)业链承保(bǎo)，进(jìn)一步扩(kuò)大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇(huì)衍生(shēng)品和跨境人民币(bì)业务，进一步(bù)扩大跨(kuà)境贸易人民币结算规模(mó)，更好满(mǎn)足外(wài)贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民(mín)币结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化用(yòng)工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加(jiā)工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发展和产业(yè)链(liàn)供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工(gōng)贸易产(chǎn)品博(bó)览会(huì)，支持东中(zhōng)西部产(chǎn)业交流对(duì)接(jiē)。加快推进一批(pī)“两头(tóu)在外”重(zhòng)点保税维修(xiū)试点项目落地，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸(结婚时还是处的多吗，结婚还是处的有多少mào)易支持(chí)政策。做(zuò)大沿边省份对外贸(mào)易。有力有(yǒu)序推进边民互市贸易(yì)进(jìn)口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边(biān)民(mín)互市贸易(yì)进口商(shāng结婚时还是处的多吗，结婚还是处的有多少)品(pǐn)数(shù)据监测(cè)平(píng)台。修(xiū)订出台边民(mín)互市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优(yōu)化边民互市贸易(yì)多元化发展的(de)政(zhèng)策环境，增(zēng)加自周边国家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持大型外贸企业运用新(xīn)技术自建(jiàn)数字平台(tái)，培(péi)育服(fú)务(wù)中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的第三(sān)方综合数字化解决方案供(gōng)应商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范效应(yīng)，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协(xié)会(huì)等行业组织制订(dìng)外贸(mào)产(chǎn)品绿色低(dī)碳标准(zhǔn)，支(zhī)持(chí)相(xiāng)关产品进一步开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织开展重点行(xíng)业企业(yè)培训，增(zēng)强企业绿(lǜ)色(sè)低碳发展意识和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通(tōng)过跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模式拓展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方(fāng)结合产业和禀赋(fù)优势(shì)，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业(yè)带(dài)”模式，带(dài)动跨境电(diàn)商企(qǐ)业对(duì)企业(yè)出口。加(jiā)快(kuài)出台跨境电商知识产(chǎn)权(quán)保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨境电商企业防(fáng)范知识(shí)产权风险。建设(shè)跨境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验(yàn)区(qū)线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好跨境(jìng)电商零(líng)售出口相(xiāng)关(guān)税收(shōu)政策措施。持续完善跨境电商综(zōng)合试验区考(kǎo)核评估(gū)机(jī)制，做好评估(gū)结果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强对地方和外(wài)贸企(qǐ)业的培训指导，对受(shòu)影响(xiǎng)的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好(hǎo)预警(jǐng)体(tǐ)系和法律服务机(jī)制(zhì)作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作(zuò)站和预警点提升(shēng)公共(gòng)服务(wù)能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十(shí)七(qī)）提(tí)升贸(mào)易便利化水(shuǐ)平。深入推(tuī)进(jìn)“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等措施(shī)应用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步实施多(duō)元化税收担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对(duì)外贸企业(yè)的信用培(péi)育(yù)力(lì)度(dù)，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出口退税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务(wù)广大(dà)外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和(hé)统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自(zì)由贸(mào)易协定效能。高质(zhì)量实施已生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行业应用指南(nán)，深(shēn)入开展《区域全面经(jīng)济伙(huǒ)伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经(jīng)验(yàn)分享，提(tí)高对企业的公共(gòng)服务(wù)水平，不断提升(shēng)自由贸易协(xié)定的(de)综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，坚(jiān)决落实(shí)党中(zhōng)央决(jué)策部署，高度(dù)重视、切实(shí)做好推动外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现(xiàn)进出口促稳提(tí)质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励(lì)各地(dì)方(fāng)因地制宜(yí)出台(tái)配套支(zhī)持政策，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单(dān)位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同(tóng)领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好(hǎo)稳外(wài)贸政策(cè)组(zǔ)合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场(chǎng)。

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