美国历(lì)史(shǐ)上首(shǒu)次债务违约风(fēng)险正在逼(bī)近。

　　当(dāng)地(dì)时间(jiān)5月1日(rì)，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违约发(fā)出警告，如(rú)果国会(huì)无法解决债务(wù)上限问题，美(měi)国可能最早在6月1日发(fā)生债务违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法(fǎ)解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早于6月(yuè)1日出现债务违约，这将是美国历史上的首次债务违约。耶(yé)伦(lún)敦(dūn)促(cù)国会“尽快(kuài)采取(qǔ)行(xíng)动”，以解(jiě)决31.4万亿美元(yuán)的法定借(jiè)款上限问(wèn)题(tí)。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和(hé)两党的国会参众两院(yuàn)领导人，告(gào)知联邦政府举主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人债额度比预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美(měi)国“信用”和各方对(duì)美国的(de)“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员处理债务上限的重(zhòng)要性。“我们从过去的债(zhài)务(wù)上限僵(jiāng)局(jú)中了解到，等(děng)到最后一刻才(cái)暂停或提高债务上(shàng)限可(kě)能(néng)会对(duì)企(qǐ)业和(hé)消费者信(xìn)心造成(chéng)严重损害，加重纳税(shuì)人的短期借贷(dài)成本，并(bìng)对美国的信用评级主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人产生负(fù)面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦(lún)在信中表示，之所以在(zài)一(yī)个月之后财政(zhèng)部(bù)就可能耗尽现(xiàn)金，其中重要的(de)一(yī)个原因是最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发(fā)行州和地方政(zhèng)府系(xì)列证券，以避(bì)免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会预算办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算(suàn)办公室发布的最新报告显示(shì)，美国(guó)在6月初耗(hào)尽资金的风(fēng)险较(jiào)之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯(sī)瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收收入低于国(guó)会预(yù)算办公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月初(chū)用尽资金的风险(xiǎn)要(yào)大得多(duō)。”

　　报道(dào)称(chēng)，在早些时候的一份报告(gào)中，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承(chéng)认其(qí)预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登已邀(yāo)请美国国会的四位(wèi)领导(dǎo)人于(yú)5月9日在(zài)白宫(gōng)就债(zhài)务上限问题举(jǔ)行会(huì)议(yì)，商讨(tǎo)解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美国(guó)财政部长耶伦日前曾警告称，如果(guǒ)美(měi)国国会未能提高政府的债务(wù)上限，由此产生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经济灾(zāi)难(nán)”，并在未来几年推高(gāo)利(lì)率。

　　据报(bào)道，耶伦在(zài)一(yī)场企业高(gāo)管活动(dòng)中发表(biǎo)讲话(huà)说，美国债务违(wéi)约将导致失业，同时使得(dé)家庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将导致失业率上(shàng)升(shēng)，同(tóng)时使美(měi)国家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷(dài)款和信用卡上(shàng)的(de)支(zhī)出增(zēng)加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元(yuán)的借(jiè)款(kuǎn)上限是国会的“基(jī)本责任”。她警告(gào)说，如果债务违约将引(yǐn)发一(yī)场(chǎng)经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的(de)成本。极(jí)大增加未来(lái)的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债务上(shàng)限，美(měi)国企业(yè)将面临不(bù)断恶化的信贷市场(chǎng)，政府可(kě)能无法向依(yī)赖社会保障的(de)相关家(jiā)庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人和白(bái)宫之间围绕债务上限(xiàn)的(de)对峙“有可能(néng)威胁我们在(zài)过去两年(nián)所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限法案

　　白(bái)宫：拜(bài)登将(jiāng)否决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美债违约可(kě)能引(yǐn)发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议(yì)院投票通(tōng)过债(zhài)务上限(xiàn)法案。这项(xiàng)法案提议(yì)提高美国31.4万亿(yì)美元的债(zhài)务上限，以(yǐ)换取大幅削减(jiǎn)政(zhèng)府(fǔ)支出。该(gāi)法案规定，联邦(bāng)政府(fǔ)债务上(shàng)限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是美国国会为联(lián)邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)设定的为(wèi)履(lǚ)行已产(chǎn)生的支付义务而举债(zhài)的最高额度，触(chù)及(jí)这(zhè)条(tiáo)“红(hóng)线(xiàn)”意味(wèi)着美国财政部借(jiè)款(kuǎn)授权用尽(jǐn)。

　　不(bù)过(guò)随后白(bái)宫发(fā)布(bù)声明(míng)称(chēng)，美国总统拜(bài)登将否(fǒu)决众议院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出的债务上(shàng)限(xiàn)方案。白宫(gōng)称(chēng)众(zhòng)议院共(gòng)和党人(rén)必主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人须在没有任何要求和(hé)条(tiáo)件的情况下(xià)打消(xiāo)违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债务上(shàng)限(xiàn)法案，称其为“美(měi)国违(wéi)约(yuē)法(fǎ)案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极端让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表示如果(guǒ)该(gāi)法案到(dào)达拜(bài)登的办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由(yóu)于美国债务上限的法(fǎ)案(àn)谈判陷入僵局，再次提升市场(chǎng)担忧。美(měi)银的美国利率策略师认为，自上(shàng)周(zhōu)以来，美(měi)国利率反弹(dàn)，美债收益率(lǜ)曲(qū)线牛市趋(qū)陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是对美国银行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场定价(jià)美联(lián)储下周最(zuì)后一(yī)次加(jiā)息，这与我(wǒ)行的美国经济团(tuán)队的预期一致。进(jìn)一(yī)步加(jiā)息是有可能(néng)的，但考(kǎo)虑(lǜ)到银行(xíng)体系的(de)漏洞，加(jiā)息面临着更(gèng)大的障碍。预计(jì)美国债务(wù)上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预(yù)计，美国债务上限问题最早将在下个月显现出来。该行认为，美国(guó)国债(zhài)出现技术性违约的风险“不(bù)小”。摩(mó)根大(dà)通在(zài)报告中表示，预计有(yǒu)关(guān)美(měi)国债(zhài)务上限和(hé)联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利(lì)率策(cè)略团队预(yù)计，美国财(cái)政部可能在8月(yuè)中旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期(qī)内提高美国债务(wù)上限对未来的僵局没(méi)有(yǒu)帮助；在共和党和民(mín)主党(dǎng)领导(dǎo)人(rén)提出最新财政提案后，解决美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国触及(jí)关键的债务(wù)上限(xiàn)最后期限(xiàn)的(de)时间可能会早于市场普遍预(yù)期。高盛首席(xí)经济(jì)学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数(shù)据透露的信息有(yǒu)限，但是4月(yuè)份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收(shōu)表明，在(zài)6月上半月达到美国债务上限的可能性(xìng)大(dà)幅增(zēng)加了(le)。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国已在今年(nián)1月触及(jí)债(zhài)务上限，财政部(bù)可通(tōng)过特别措(cuò)施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场对(duì)美国(guó)债务(wù)上限问题的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税收同比(bǐ)减少(shǎo)与国(guó)会两党僵(jiāng)持这两个因素(sù)催化。尽管如此，从立(lì)法(fǎ)流程、党派意(yì)向、后备方案等三个(gè)角度看，我(wǒ)们认为美债在今年(nián)6月(yuè)违约的(de)风险仍然较小。债务上(shàng)限问题可能(néng)导致货币(bì)市(shì)场(chǎng)与债(zhài)券市场加大波(bō)动，但(dàn)总体而言预计其(qí)直接影响有限。

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