金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对标节(jié)能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本行(xíng)业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业(yè)特(tè)色(sè)的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工(gōng)业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源手机扩展内存是什么意思化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉(gài)工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区(qū)支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实(shí)施一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业(yè)按(àn)照国(guó)家要求制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积(jī)极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积(jī)极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机(jī)械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构等部位的(de)节能(néng)性能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热(rè)泵(bèng)技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客(kè)货(huò)运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的(de)比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输(shū)领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河(hé)主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三(sān)方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔ手机扩展内存是什么意思n)入(rù)、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化(huà)管理，以数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升(shēng)行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业手机扩展内存是什么意思开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利(lì)用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控(kòng)制化学品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业(yè)全面实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的(de)基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模(mó)式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境(jìng)厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要(yào)落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本(běn)地区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定具(jù)体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流(liú)。

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