金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革(gé)委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策(cè)的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术(shù)等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态(tài)主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式(shì)，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基(jī)地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药小卖部一天卖1000利润多少，一个小卖部一天卖1000能赚多少等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，大力推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实(shí)小卖部一天卖1000利润多少，一个小卖部一天卖1000能赚多少施(shī)一次(cì)性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群(qún)控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道(dào)路移(yí)动柴油机械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护(hù)全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路(lù)服务(wù)区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培(péi)训，提(tí)升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和关(guān)键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展全(quán)面(miàn)数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物(wù)循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)企业和(hé)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)企业提出(chū)明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实(shí)施差(chà)别化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉(shè)及优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业(yè)全面(miàn)实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工业(yè)园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污(wū)权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行(xíng)业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展多形式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术和(hé)信息交流(liú)。

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