金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发(fā)展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不(bù)符(fú)合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入(rù)值等(děng)要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打造一(yī)批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标金地集团是国企还是民企，金地集团房地产排名杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程拦截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用(yòng)无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台(tái)企业(yè)和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距(jù)离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具(jù)和节(jié)电型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技(jì)术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位(wèi)的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁生产信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放(fàng)涉(shè)及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工业(yè)园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省级及以(yǐ)上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染(rǎn)联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容(róng)及(jí)新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的(de)污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模式和(hé)以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培(péi)训(xùn)的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建金地集团是国企还是民企，金地集团房地产排名立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和(hé)省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交流。

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