金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nón豫n是河南哪里的车牌g)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处(chù)等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设(shè)施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地(dì)段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术(shù)人员(yuán)，提(tí)供汽车豫n是河南哪里的车牌维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电(diàn)桩进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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