金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要(yào)。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuān士官生是什么意思，大学士官生是什么g)利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求士官生是什么意思，大学士官生是什么等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是(shì)新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度(dù)。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器(qì)及接(jiē)地设备，提(tí)升用电(diàn)安全(quán)水(shuǐ)平。

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