金融(róng)界(jiè)4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规模优结构的(de)意见(jiàn)。其(qí)中(zhōng)提到，培育汽车出(chū)口优势(shì)。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中(zhōng)长期(qī)协议(yì)。鼓励(lì)中资银(yín)行(xíng)及其境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务(wù)体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具(jù)体意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线下展(zhǎn)会(huì)全面恢复。办好中国国(guó)际进口(kǒu)博(bó)览会、中国进(jìn)出(chū)口商(shāng)品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会、中(zhōng)国国际消费品博(bó)览会等重点展(zhǎn)会。支持中(zhōng)国进出口商品交(jiāo)易会(huì)优化展区(qū)设(shè)置(zhì)和参展企(qǐ)业结(jié)构，常态化运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步(bù)加大(dà)对外贸企业参加各类境(jìng)外展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持(chí)续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务(wù)人员往(wǎng)来。加强对外沟(gōu)通(tōng)，提(tí)高(gāo)APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度推动其(qí)他国家畅(chàng)通我商务人员申(shēn)办(bàn)签证渠(qú)道、提高办理(lǐ)效(xiào)率(lǜ)。继续为境外客商办理来华签(qiān)证提(tí)供便利。研(yán)究优化远端检测措施。尽快推(tuī)进(jìn)国(guó)际(jì)客(kè)运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽的国际客运(yùn)航班(bān)稳妥有序恢复，推动中外(wài)航空公司复(fù)航增班，更(gèng)好为商务人员往(wǎng)来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等(děng)举措(cuò)，创造更多(duō)贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企业开(kāi)拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机(jī)构驻外代表(biǎo)处作用，做好信全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市息(xī)咨询、企(qǐ)业对接(jiē)、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入(rù)开(kāi)拓发(fā)展(zhǎn)中国家市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持(chí)外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力(lì)军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重(zhòng)点(diǎn)产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽车企业与航运(yùn)企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外(wài)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金(jīn)融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成(chéng)套(tào)设(shè)备企业的(de)国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更(gèng)好服务大(dà)型成套设备项(xiàng)目(mù)。金融机构在加(jiā)强风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招(zhāo)聘服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加(jiā)强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训，确保履约(yuē)交付(fù)，推动行(xíng)业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口(kǒu)。加(jiā)快修订鼓励(lì)进口技术和产品(pǐn)目(mù)录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精(jīng)准(zhǔn)性(xìng)，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进(jìn)技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政金融支(zhī)持力(lì)度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经(jīng)贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加(jiā)全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市大进出口信(xìn)贷(dài)支持。商业性金融机构进一(yī)步提升中(zhōng)西部地区分支机构在贸易融资、结算等业(yè)务(wù)方面的服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构(gòu)扩大(dà)保单融(róng)资增(zēng)信合作(zuò)，加大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的融资(zī)增信(xìn)支持力(lì)度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融(róng)机构加(jiā)大资源倾斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企(qǐ)业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保机(jī)构为(wèi)符(fú)合条件的小微外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥(huī)出口(kǒu)信用保险作用(yòng)。进一(yī)步扩大出(chū)口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新(xīn)业态新模式的支持力(lì)度(dù)，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业(yè)的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保(bǎo)和理(lǐ)赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和(hé)跨境人(rén)民币业务，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸易人(rén)民币结算规模，更(gèng)好满足外贸(mào)企(qǐ)业汇(huì)率避(bì)险(xiǎn)和(hé)跨(kuà)境(jìng)人民币结算需求(qiú)。支(zhī)持各地方加强政策(cè)宣介(jiè)、优化公共(gòng)服(fú)务，推动银企精准对(duì)接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发展

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和提升加(jiā)工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工(gōng)贸易持续(xù)健(jiàn)康(kāng)发展和(hé)产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批(pī)国家加工贸易(yì)产业(yè)园。办好中国(guó)加工贸易(yì)产品(pǐn)博(bó)览会，支持东中西(xī)部产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重点保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全(quán)生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境贸(mào)易支持(chí)政策。做(zuò)大沿边省(shěng)份对外贸(mào)易。有力有(yǒu)序推进边(biān)民互市贸易(yì)进(jìn)口商(shāng)品落地(dì)加工(gōng)试点工作(zuò)。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口商品(pǐn)数(shù)据(jù)监测平(píng)台(tái)。修订出台(tái)边民互市贸(mào)易(yì)管(guǎn)理办法，优化边(biān)民互市(shì)贸易多元(yuán)化发展的(de)政策(cè)环境，增加(jiā)自周(zhōu)边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸易数字(zì)化。支持大型外贸企业运用新技术自建(jiàn)数字平台，培(péi)育(yù)服务(wù)中小微外贸(mào)企业(yè)的第三(sān)方综合(hé)数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字化(huà)领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条(tiáo)数(shù)字化赋(fù)能(néng)，充(chōng)分发挥先行示范效(xiào)应，适时(shí)总结(jié)发(fā)展经验。在(zài)粤港澳(ào)大湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸(mào)产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支持相关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点(diǎn)行业企业(yè)培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商(shāng)健康持续(xù)创新发展(zhǎn)。支持外贸(mào)企业(yè)通过跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)等新业态(tài)新模(mó)式拓展销售渠道、培育(yù)自主品牌(pái)。鼓(gǔ)励各地方结(jié)合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综(zōng)合试验(yàn)区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模(mó)式，带动(dòng)跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知(zhī)识产权保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企业防范知(zhī)识产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企业用好(hǎo)跨境(jìng)电商零售出口(kǒu)相关税收政策措(cuò)施。持(chí)续(xù)完善跨(kuà)境电商综(zōng)合(hé)试验区考(kǎo)核评估机制，做好(hǎo)评(píng)估结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环(hu全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市án)境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对(duì)国外不合理贸(mào)易限制措施。加强(qiáng)对地方(fāng)和外贸(mào)企业的培训指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥好预(yù)警体系(xì)和(hé)法律服务机(jī)制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提(tí)升公共服务能力，帮助企业积(jī)极应对(duì)不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促(cù)机构作用(yòng)，做好风险(xiǎn)评(píng)估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平(píng)。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提(tí)高货物流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实施多元(yuán)化(huà)税收担(dān)保，助(zhù)力企业减负增(zēng)效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力度，使更多符(fú)合认证标准的外贸企(qǐ)业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实现出口退税申报(bào)报关单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地方做好供需(xū)对接和(hé)统筹调(diào)度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏(shū)导分流(liú)、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实(shí)施已生效的自(zì)由贸易(yì)协定，编发重点行业(yè)应用指(zhǐ)南，深(shēn)入(rù)开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交流活(huó)动，加强地(dì)方和企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公共(gòng)服务(wù)水平，不断(duàn)提升(shēng)自由贸易协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地(dì)方、各(gè)相关部门(mén)和单位要以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策(cè)部(bù)署，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力(lì)实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因地制(zhì)宜出台配套支持政策(cè)，增(zēng)强政(zhèng)策协同效应。商务(wù)部(bù)要会同(tóng)各相(xiāng)关部门和单(dān)位密切跟踪外贸运行(xíng)情(qíng)况，分(fēn)析形势(shì)变化(huà)，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策(cè)，加强(qiáng)协(xié)作配(pèi)合和政策指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸政(zhèng)策(cè)组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓(tuò)市场。

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