金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié学生党如何自W，14没有工具怎么自w到高c)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的(de)居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动(dòng)固定车位(wèi)建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加(学生党如何自W，14没有工具怎么自w到高cjiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技(jì)术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速(sù)电(d学生党如何自W，14没有工具怎么自w到高ciàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就(jiù)业(yè)与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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