金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duà20斤是几kg 20斤是多少磅n)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境(jìng)基本国(guó)策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平(píng)实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值(zhí)等(děng)要求的(de)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设(shè)和(hé)互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和(hé)技术(shù)等标准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发(fā)展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准化(huà)菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适(shì)合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节(jié)能(néng)降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组(zǔ)织方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运(yùn)和(hé)快递配(pèi)送体系，完(wán)善(shàn)城市主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)20斤是几kg 20斤是多少磅、社区(qū)等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识产权(quán)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学品名录(lù)中所列(liè)化学(xué)物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各(gè)类(lèi)金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业(yè)通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行20斤是几kg 20斤是多少磅交易(yì)，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可(kě)以列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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