金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社(shè)会(huì)发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特(tè)色(sè)行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林草中药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农业(yè)用水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用高效低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物(wù)上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程(chéng)中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技(jì)术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁(ji起飞前多久停止登机，起飞前多久停止登机口é)生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞(jìng)争力的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展格局(jú)。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评(píng)价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企起飞前多久停止登机，起飞前多久停止登机口业通过(guò)清洁(jié)生产技(jì)术升级(jí)改造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余(yú)指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调(diào)机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案实施。省(shěng)生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确(què)定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策(cè)制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构，依(yī)法(fǎ)依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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