金融界4月25日消息(xī) 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及(jí)其境外(wài)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融(róng)产品和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务(wù)体系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)宣(xuān)传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化(huà)重点(diǎn)展会供采对(duì)接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国(guó)国(guó)际服务贸易交(jiāo)易(yì)会、中国国际消费(fèi)品博览会(huì)等重点展会。支持中国(guó)进出口商品交易会优(yōu)化展区设置和参(cān)展企业结构(gòu)，常态化运营线上(shàng)平(píng)台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进(jìn)一(yī)步(bù)加大对(duì)外贸(mào)企业参加各类境外展(zhǎn)会(huì)的(de)支(zhī)持力度(dù)，加强组织协(xié)调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商务人(rén)员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度推(tuī)动其(qí)他国家畅通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为(wèi)境外(wài)客商办(bàn)理来华(huá)签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化(huà)远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽(jǐn)快推(tuī)进国际客运航班(bān)特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客运航(háng)小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中外航空公司(sī)复(fù)航增(zēng)班(bān)，更好为(wèi)商务(wù)人员往来提供航空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务(wù)保(bǎo)障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造(zào)更(gèng)多贸易机会，加大对外(wài)贸企业特(tè)别(bié)是(shì)中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询、企业对接(jiē)、商事(shì)法律等方(fāng)面服务。发布相关(guān)国别贸易(yì)指(zhǐ)南，想方设法稳住对发达经济体出(chū)口(kǒu)，引导企业深入(rù)开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和东盟等区域(yù)市场(chǎng)。支持外(wài)贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩(kuò)大重点产品进出(chū)口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽(qì)车出(chū)口(kǒu)优(yōu)势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境(jìng)外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提(tí)供(gōng)金(jīn)融支持。各地方进一(yī)步支(zhī)持(chí)汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成套设(shè)备企业的(de)国(guó)际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更好服务大型成套设(shè)备项目。金融机构在(zài)加强风险防控基(jī)础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项(xiàng)目(mù)具体情况，保(bǎo)障大型成套设备(小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢bèi)项(xiàng)目合(hé)理资金(jīn)需求。鼓励各地(dì)方通(tōng)过开展招聘(pìn)服务(wù)等(děng)方式，保(bǎo)障企业用工需求，加(jiā)强岗位技能培训(xùn)，确保(bǎo)履约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术(shù)和(hé)产品目录，进一(yī)步提高进口贴息政(zhèng)策精准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺的先进(jìn)技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央(yāng)财政(zhèng)资金政策(cè)。开展(zhǎn)第(dì)二批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金(jīn)二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构进一步提升(shēng)中西(xī)部(bù)地区(qū)分支机(jī)构(gòu)在(zài)贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机(jī)构(gòu)扩大(dà)保单融资(zī)增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加大(dà)资源倾斜，积(jī)极满足中小微(wēi)企业(yè)外(wài)贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符合条(tiáo)件的小微外贸企(qǐ)业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖(gài)面(miàn)。加(jiā)大对跨(kuà)境电(diàn)商等(děng)新(xīn)业态(tài)新模式的(de)支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企业(yè)的承保覆盖(gài)面(miàn)，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融(róng)机构(gòu)创新完(wán)善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业(yè)务，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易人民币结(jié)算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险(xiǎn)和(hé)跨境人民(mín)币(bì)结算需(xū)求(qiú)。支持各(gè)地方加(jiā)强政策宣(xuān)介、优化公(gōng)共服务(wù)，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对(duì)外贸易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展

　　（十一）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸(mào)易(yì)向中西部、东北(běi)地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定一批(pī)国(guó)家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博览会，支(zhī)持东中西部(bù)产业交(jiāo)流对接。加快推进一批“两头在外(wài)”重点保(bǎo)税维修试点项目落(luò)地，强化全(quán)生命(mìng)周期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做(zuò)大(dà)沿(yán)边(biān)省份对(duì)外贸(mào)易。有力有序推进边民互市(shì)贸易进口商品落(luò)地(dì)加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据(jù)监测平(píng)台(tái)。修订(dìng)出台边(biān)民(mín)互市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化(huà)发展的(de)政策环境，增加自(zì)周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸易数字(zì)化。支持大型外贸(mào)企业运用新技术自(zì)建数字平台，培育(yù)服务中小微(wēi)外(wài)贸企业的第三方综合(hé)数字化解决方案供(gōng)应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航区发展，加快贸(mào)易全链条数(shù)字化赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢)示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易(yì)。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色(sè)低碳(tàn)标准，支持(chí)相关产品进一步(bù)开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业(yè)培训，增强企业绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道(dào)、培育(yù)自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商企业对(duì)企业出口。加快出台(tái)跨境电商知(zhī)识产权(quán)保护指南，引导跨(kuà)境电商企业(yè)防范知识(shí)产权风险。建设(shè)跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区线上综合(hé)服务(wù)平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商(shāng)零售出口(kǒu)相(xiāng)关税收(shōu)政策措施(shī)。持续完善跨境电商(shāng)综合试(shì)验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结(jié)果(guǒ)应用，充(chōng)分发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。加强对(duì)地方(fāng)和(hé)外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预(yù)警(jǐng)体系和法(fǎ)律服(fú)务机(jī)制作用，支持各级(jí)应对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提(tí)升公(gōng)共(gòng)服务能(néng)力(lì)，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平(píng)。深入推(tuī)进“单一窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提(tí)高货物流转效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口(kǒu)退税(shuì)办理(lǐ)，推(tuī)动实现出(chū)口(kǒu)退(tuì)税申报报关单(dān)、发票(piào)“免(miǎn)填(tián)报(bào)”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完(wán)善(shàn)应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运(yùn)输。提(tí)升口岸通关效率、强化(huà)疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提(tí)升(shēng)口岸过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥(huī)自由(yóu)贸易(yì)协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行业(yè)应用指南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等(děng)多种形式的交流活动，加(jiā)强地方(fāng)和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸(mào)易协定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励(lì)和指导地方组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，坚决落实党中央决策(cè)部署(shǔ)，高度重视(shì)、切实(shí)做(zuò)好推(tuī)动外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励(lì)各地方因地制宜出(chū)台(tái)配套支(zhī)持(chí)政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同效(xiào)应。商务部要会同各相关部门(mén)和单位(wèi)密切(qiè)跟踪外贸(mào)运行情况，分析形(xíng)势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸(mào)政(zhèng)策组合拳，帮助(zhù)企(qǐ)业稳订单拓市(shì)场。

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