金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部(bù)门印(yìn)发《广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质(zhì)量(liàng)建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替(tì)代(dài)或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业能耗(hào)限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及(jí)燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际先进(jìn)水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结(jié)合的方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内的(de)企业、重点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回(huí)收(shōu)处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利用(yòng)试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持(chí)清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极(jí)推新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的(de)节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式建筑(zhù)产业(yè)基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输(shū)量(liàng)比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市场新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节(jié)能(néng)电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)提出(chū)明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改造(zào)实现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在(zài)完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进行交易(yì)，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的单(dān)位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评(píng)价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道(dào)向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社(shè)会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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