美国历(lì)史上(shàng)首次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国(guó)财长耶伦就美国(guó)债务违(wéi)约发出(chū)警告，如(rú)果国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美(měi)国可能最早在6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国(guó)最早将于(yú)6月1日出现债务(wù)违(wéi)约(yuē)

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警告(gào)称，如果国会无法解决(jué)债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)，美国(guó)可(kě)能(néng)最(zuì)早(zǎo)于(yú)6月1日出现债务违约，这将(jiāng)是(shì)美国历(lì)史上(shàng)的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促国会“尽快(kuài)采(cǎi)取(qǔ)行动”，以解决(jué)31.4万亿(yì)美(měi)元(yuán)的(de)法定借款(kuǎn)上限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共(gòng)和两党的国会(huì)参(cān)众两(liǎng)院领(lǐng)导人，告(gào)知(zhī)联邦(bāng)政府举债(zhài)额度比预期(qī)消耗更快，国(guó)会应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美国(guó)“信(xìn)用”和各方对美国(guó)的(de)“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债(zhài)务上限的重(zhòng)要性。“我们从过去的债务上(shàng)限僵局中了解到(dào)，等到最后一刻(kè)才(cái)暂停或提高债务上限可能(néng)会对企业和(hé)消费者信心造成严重损害，加重纳税(shuì)人的短期借贷(dài)成(chéng)本，并对美国的信(xìn)用评(píng)级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中表(biǎo)示，之所以在一(yī)个月之后财政部就可能耗尽现金，染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的其中重要的一(yī)个原因是最(zuì)近税收收(shōu)入放缓。她表示(shì)，财(cái)政部正在暂(zàn)停发行州和地方政府系列证券，以避免突(tū)破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在(zài)7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管它也承(chéng)认其(qí)预期存在不(bù)确定性(xìng)。

　　5月1日，美(měi)国会(huì)预(yù)算(suàn)办(bàn)公(gōng)室发布(bù)的最新报告显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽资金的(de)风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)之前(qián)更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收收入低于国会(huì)预算办(bàn)公室2月(yuè)份的(de)预期，我们现在估(gū)计(jì)，财(cái)政部(bù)在(zài)6月(yuè)初用尽(jǐn)资金(jīn)的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时(shí)候(hòu)的(de)一份报告中(zhōng)，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认(rèn)其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的(de)四位领导人于5月9日(rì)在白宫就(jiù)债务上(shàng)限问(wèn)题举行(xíng)会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政(zhèng)部长耶伦(lún)日前曾警告称，如果美国国会未能(néng)提高(gāo)政府的债务上限，由此产生(shēng)违约(yuē)，将引(yǐn)发一场(chǎng)“经济灾难(nán)”，并(bìng)在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦在(zài)一场(chǎng)企业高管活(huó)动(dòng)中发(fā)表讲话(huà)说，美国债务违约将导致(zhì)失业(yè)，同(tóng)时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和(hé)信(xìn)用卡上(shàng)的(de)支出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将导致失业率(lǜ)上升(shēng)，同时(shí)使美(měi)国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支(zhī)出(chū)增(zēng)加。增加或暂(zàn)停31.4万(wàn)亿美(měi)元的借款上(shàng)限是国会(huì)的“基本责任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果债务(wù)违约将引发一场经济和金(jīn)融灾难，“违(wéi)约将提高(gāo)永续(xù)借款的成本。极(jí)大(dà)增加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债务上(shàng)限(xiàn)，美国企业将面(miàn)临不断(duàn)恶化的信(xìn)贷市场，政府可能无法(fǎ)向(xiàng)依赖(lài)社会保障的相关家(jiā)庭和(hé)老年人发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白(bái)宫之间围(wéi)绕债务上限的对峙“有可能(néng)威(wēi)胁我们在过去两年所(suǒ)取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上限的党(dǎng)争不断加剧，引发(fā)全(quán)球(qiú)对(duì)于(yú)美债违约(yuē)可能(néng)引发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时(shí)间4月26日，美国国会众议院投票通(tōng)过债务(wù)上限法案(àn)。这项法案提议(yì)提高(gāo)美国31.4万亿美元的(de)债务上限，以换(huàn)取(qǔ)大幅(fú)削减政府(fǔ)支(zhī)出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上限将(jiāng)提高1.5万(wàn)亿美(měi)元；联邦政(zhèng)府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国会(huì)为联邦政(zhèng)府设定的为履行已产(chǎn)生的(de)支付义务(wù)而举债的最(zuì)高额度，触及(jí)这条“红线”意味着美国财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过(guò)随(suí)后白(bái)宫发(fā)布声明称(chēng)，美国(guó)总统拜登将否(fǒu)决众议院议(yì)长、共和(hé)党领袖麦卡锡(xī)提出的债务上(shàng)限方(fāng)案。白宫称众议院共和党人必须在没(méi)有任(rèn)何(hé)要求和条(tiáo)件的情况下(xià)打(dǎ)消违(wéi)约(yuē)的可能性，并解(jiě)决债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国参(cān)议院多数党领袖舒默(mò)驳斥(chì)了共和党(dǎng)的债务上限法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极(jí)端(duān)让步而(ér)进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如(rú)果该(gāi)法案到达拜(bài)登的办公桌(zhuō)，他将予(yǔ)以(yǐ)否决。

　　美国(guó)国债违(wéi)约风(fēng)险逼近(jìn)

　　由于美国债(zhài)务上(shàng)限的法(fǎ)案谈判陷入(rù)僵局(jú)，再次提(tí)升(shēng)市场担忧。美银的美国(guó)利率(lǜ)策略师认(rèn)为，自上周以来，美(měi)国(guó)利率反(fǎn)弹(dàn)，美债收(shōu)益率曲线牛市(shì)趋(qū)陡(dǒu)，造成(chéng)这样状况的催(cuī)化剂是对美国银行体系的(de)担忧再度抬头(tóu)。市场定价美联(lián)储下周最(zuì)后一次(cì)加息，这(zhè)与我(wǒ)行(xíng)的美国(guó)经(jīng)济团队的预期一致。进(jìn)一步加息是有可能的，但考虑到(dào)银行体系(xì)的漏(lòu)洞(dòng)，加息(xī)面临着更大(dà)的障碍。预计美国债务(wù)上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根(gēn)大通预计(jì)，美国债务上限问(wèn)题最早将在下个月显现出来。该行认为，美国(guó)国债出(chū)现技(jì)术性违约(yuē)的风(fēng)险“不(bù)小”。摩(mó)根大通在报告中表示(shì)，预(yù)计有关(guān)美国债务(wù)上限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队(duì)预(yù)计，美国财政部可(kě)能在(zài)8月(yuè)中旬之(zhī)前(qián)耗尽(jǐn)可用(yòng)资(zī)源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉(yù)表(biǎo)示，短(duǎn)期内(nèi)提高美国债务上(shàng)限(xiàn)对未来的僵局没有(yǒu)帮助；在共和(hé)党和(hé)民主党领导人提出最新财政(zhèng)提案(àn)后，解(jiě)决美国债务(wù)上限僵(jiāng)局的方(fāng)法仍未(wèi)明(míng)晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国(guó)触(chù)及(jí)关键的债务上(shàng)限最后期限的时间可(kě)能会(huì)早(zǎo)于市(shì)场普(pǔ)遍预期。高(gāo)盛(shèng)首席经济(jì)学(xué)家兼(jiān)全球投资研究染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的(de)信息(xī)有限，但是4月(yuè)份迄(qì)今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示，美国(guó)已在今年1月触及债务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大(dà)途径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市(shì)场对美国债(zhài)务上(shàng)限问题的担忧情绪再次(cì)升温，这主要是由(yóu)税收同比减少与国会两党(dǎng)僵持这两个因素催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我(wǒ)们(men)认为(wèi)美(měi)债在今年6月违约的风险仍(réng)然较(jiào)小。债务上限问题可能导致货(huò)币市场与(yǔ)债券市场(chǎng)加(jiā)大波动，但总(zǒng)体而(ér)言预计(jì)其直接(jiē)影响有限(xiàn)。

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