金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍居民(哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么写 - 手机爱问，哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么读mín)在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么写 - 手机爱问，哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么读网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么写 - 手机爱问，哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么读乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区(qū)既(jì)有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落(luò)实(shí)街(jiē)道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体化(huà)的充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的(de)时段(duàn)和(hé)地(dì)段(duàn)进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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