金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才)建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(rón2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才g)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区(qū)可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的(de)时段和(hé)地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员(yuán)安全(quán)业(yè)务(wù)培(péi)训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安(ān)全水平。

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