金(jīn)融界5月4日消息(xī) 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续引导保险(xiǎn)业(yè)回归保障本源，提(tí)升服务实体(tǐ)经济和人民(mín)群众质效，加强风(fēng)险防范化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付(fù)能力新(xīn)规(guī)则，引导(dǎo)保险业(yè)支持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支(zhcac2制取c2h2，cac2形成过程电子式ī)持资本市(shì)场发(fā)展(zhǎn)方(fāng)面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技(jì)创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险(xiǎn)和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提(tí)升服(fú)务(wù)实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募集基础设施(shī)证券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银(yín)行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场(chǎng)改革(gé)，维护资本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资(zī)源。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布施(shī)行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明确财(cái)产(chǎn)险和人身险保障基(jī)金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险处置(zhì)资源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助规定(dìng)和相(xiāng)关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力(lì)监管评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)风(fēng)险综合评级(jí)（分(fēn)类监(jiān)管）评价标准》，强化(huà)定(dìng)量指标与定性监管(guǎn)相(xiāng)结(jié)合，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每季度(dù)对公司风险进行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工(gōng)作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运(yùn)行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结果(guǒ)整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级(jí)结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季度工作(zuò)会议，分析(xī)研判保险业(yè)偿付能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局(jú)做实偿付能(néng)力风险监测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付(fù)能力分析(xī)预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式付能力(lì)风险管理能力监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司开展现场评估(gū)，推动公司(sī)健全(quán)风险(xiǎn)管理机(jī)制、提(tí)升行业风险管理能(néng)力。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委有(yǒu)关(guān)要求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家(jiā)保险公司(sī)开展财(cái)会专项检查(chá)，对22家(jiā)保险公(gōng)司开展财(cái)会(huì)或(huò)偿付(fù)能(néng)力数据(jù)真实(shí)性(xìng)检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点公司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如(rú)期完成(chéng)“明(míng)天系(xì)”保险机(jī)构接(jiē)管(guǎn)。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立(lì)风险处置专项工作(zuò)机(jī)制，成(chéng)立(lì)专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险(xiǎn)机(jī)构风(fēng)险化解，推动地方政(zhèng)府落实(shí)属地(dì)责任(rèn)，制定风险处(chù)置方(fāng)案。对高风险机(jī)构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力(lì)不达(dá)标(biāo)和出现偿(cháng)付能力(lì)风险苗头的公司，及时(shí)采(cǎi)取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效措施(shī)改善偿付(fù)能力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付(fù)能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次(cì)，发送(sòng)监(jiān)管风险(xiǎn)提示(shì)函65家(jiā)次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预(yù)防偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或(huò)完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支(zhī)持保险公司(sīcac2制取c2h2，cac2形成过程电子式)补充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构(gòu)关联(lián)交易管理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联(lián)交(jiāo)易行为。开展股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防(fáng)内部(bù)人控制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第(dì)5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投资(zī)非(fēi)标资产(chǎn)的风(fēng)险排(pái)查(chá)，防范资金运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家(jiā)公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市(shì)场(chǎng)秩序(xù)。二(èr)是(shì)支持保(bǎo)险公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行(xíng)业通(tōng)过(guò)市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资(zī)本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共作出行政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家次(cì)、人(rén)员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效防控合规(guī)风险。

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