日前，财政(zhèng)部会计司、国务院(yuàn)国资委财管运行局、证监会会计部有关负责(zé)人就《国有企业、上市公司选(xuǎn)聘会计(jì)师(shī)事务(wù)所管(guǎn)理办法》（财会〔2023〕4号，以下(xià)简称《选聘办(bàn)法》）有关问题，回答(dá)了记者提问。

　　问：制定《选(xuǎn)聘办法》的(de)背(bèi)景是什么？

　　答：审计质量关乎公众(zhòng)利益。企业通过规(guī)范(fàn)的流程、科学的评价(jià)，选(xuǎn)聘(pìn)专业胜任(rèn)能力强、执业质量高的会计师事务所，有利于保证审计报告的(de)质量。当前，国有企业(yè)、上(shàng)市公(gōng)司(sī)选聘会计师(shī)事务所相关工作尚存在制度不完善、流程(chéng)不规范等问题，制约审计质(zhì)量的提高。一是会计师事务所(suǒ)选(xuǎn)聘流程亟待规范。部(bù)分企业选聘(pìn)会计师事务所时，未明确(què)具体评分标准。二是恶(è)性竞争现(xiàn)象仍有(yǒu)发生。个(gè)别企(qǐ)业在招标过程(chéng)中简单把低价(jià)作为选聘的首要条(tiáo)件，个别会计师(shī)事(shì)务所以远低于项目成本为代(dài)价承接业务，引发恶性竞争(zhēng)，导致审计资(zī)源(yuán)投入(rù)不(bù)足，审计质量难(nán)以得到有效(xiào)保证。三是会计师事(shì)务(wù)所轮换(huàn)政策有待(dài)健全完(wán)善。各(gè)类国企(qǐ)做法不一，执(zhí)行尺度不一(yī)，亟需(xū)形成统一规范的轮换制度，实现轮换年限和审计成本(běn)、审计风险之(zhī)间的合理平衡。四是审计委员会责任(rèn)有待(dài)进(jìn)一步(bù)压实。

　　《国务院(yuàn)办公厅(tīng)关(guān)于进一步规范财务审计秩序 促(cù)进注册会计师行业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号，以下简称(chēng)国办发(fā)30号(hào)文）明确要求推(tuī)进以质量为导向的会计(jì)师事务所选聘机制建设。为落实上述要求，保(bǎo)护会计师事务(wù)所和利(lì)益相(xiāng)关方(fāng)的合(hé)法(fǎ)权(quán)益，规范(fàn)国有企(qǐ)业、上市(shì)公司(sī)选(xuǎn)聘会计homework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢师事务所行为(wèi)，促进公平竞争，推动提升审计质量，财政部会同国(guó)务院国资委、证(zhèng)监会(huì)制定印发了《选聘(pìn)办法》。

　　问：《选聘办法》起草发布经历(lì)了哪些过程(chéng)？

　　答：2021年7月国办发30号(hào)文印(yìn)发后(hòu)，我们(men)即启动了(le)《选聘办法》的(de)制定工作(zuò)，开展了针(zhēn)对性的(de)调(diào)查研究(jiū)，会同国(guó)务院国资(zī)委、证监(jiān)会起草了《选聘办法(fǎ)》讨论稿，在(zài)征(zhēng)求相关单位意见、组织专家专(zhuān)题(tí)研(yán)讨基础上，形成了征求意见稿(gǎo)。

　　2022年4月(yuè)2日，我们印(yìn)发(fā)了《财政部(bù)办公厅关于征求〈国(guó)有企业、上市公司选(xuǎn)聘会(huì)计师事务所管理办法(fǎ)（征求意见稿）〉意(yì)见的函》（财办会(huì)〔2022〕10号），面向社会公众征求意(yì)见(jiàn)，共收(shōu)到书面反(fǎn)馈(kuì)65份，合计反馈意见319条。反馈意见总体认为(wèi)，《选聘办(bàn)法》重点突出、内容全面(miàn)、指导性(xìng)强、可操作性高，有助于(yú)推进建立以(yǐ)质量(liàng)为导向的(de)会计(jì)师事务所选聘机制，有助于规(guī)范国有企业、上市公司(sī)选聘会计(jì)师事务所行为(wèi)，促进注册会(huì)计(jì)师(shī)行业的公平竞争，提升(shēng)审计(jì)质量。同时，部分(fēn)反馈意见提出了一(yī)些具体的修改(gǎi)建议(yì)。我们对所(suǒ)有反馈意见进行(xíng)了认(rèn)真梳理(lǐ)，并充分吸收采纳。在反复研(yán)讨、征求相关部门意(yì)见(jiàn)的基础上，对征(zhēng)求意见(jiàn)稿作了进一步修改完(wán)善。

　　问：《选聘办法》的主(zhǔ)要内容是什么？

　　答：《选聘办法》主要(yào)包含五(wǔ)方(fāng)面内容：一是总体说明，主要包括(kuò)制定依(yī)据、适用的(de)企业范围、适(shì)用的选聘事(shì)项等。二(èr)是选聘重点流程规范，对选聘决策机构(gòu)、选聘方式、公开选聘的(de)重点(diǎn)环节、评价(jià)要(yào)素、质量管(guǎn)理水平(píng)和审(shěn)计费用(yòng)的分值权(quán)重、具体评分标(biāo)准、最高限(xiàn)价(jià)、审计费用浮动(dòng)等事项进(jìn)行(xíng)规定。三是会计师事(shì)务所轮换、项目合伙人和注册会计师(shī)轮换(huàn)、信息披露等重点事项(xiàng)规范。四(sì)是(shì)监督检(jiǎn)查。五是(shì)附则(zé)。

　　从具体内容看，主(zhǔ)要对四方(fāng)面(miàn)内容进行了规范(fàn)：

　　一是遏制恶性竞争，突(tū)出质(zhì)量导向。《选聘(pìn)办法》规定，质(zhì)量管理水平的(de)分值权重(zhòng)应(yīng)不(bù)低于(yú)40％，审计费用报价的分值权(quán)重应不高于15％。要(yào)求将所(suǒ)有会计师(shī)事务所(suǒ)的报(bào)价平(píng)均值作(zuò)为(wèi)选聘基准价，并给出了审(shěn)计费用报价(jià)得分公式。评价(jià)要素至少应当(dāng)包括(kuò)审计(jì)费用(yòng)报价(jià)、事务(wù)所资质(zhì)条件、执业记录、质量管(guǎn)理(lǐ)水平、工作(zuò)方案、人力及(jí)其(qí)他资源(yuán)配备、信息安全管(guǎn)理、风(fēng)险承(chéng)担能力(lì)水平等。

　　二(èr)是(shì)完善轮换规定，强化(huà)独立性要求。《选聘办法》规定(dìng)，国(guó)有企业(yè)（含国有控股上市公司）连续聘用同一会计师事务(wù)所的时(shí)间不(bù)超过8年(nián)，确(què)有需要(yào)的(de)，可(kě)按规定延长至不超过(guò)10年，之(zhī)后须(xū)开展轮换。为(wèi)做(zuò)好(hǎo)平稳过渡，《选聘(pìn)办(bàn)法(fǎ)》规定了衔接(jiē)方式，如果国有(yǒu)企业当(dāng)前执行的轮换规定与《选聘办法》存在(zài)不一致、或者(zhě)没有(yǒu)规定的(de)，由履(lǚ)行出资人职责(zé)的机构统筹安排，两年内完成衔(xián)接工(gōng)作。对(duì)于审计项目合伙人(rén)和签字(zì)注册(cè)会计师，《选聘办法》规定了不同情形下的轮换要求和(hé)冷却期制度。

　　三是促进公平竞争。根据《注册会计师法》等法律规定，会计师事务所(suǒ)承接业(yè)务不受行政区(qū)域、行(xíng)业限制，各(gè)类(lèi)会计师事务(wù)所是平等经营主体，依法执业受(shòu)法律保护。《选聘办(bàn)法》指标公开、规(guī)则(zé)明确(què)，设定的各项标准适用于中国(guó)境内依(yī)法成(chéng)立的所有会计师事务(wù)所，一视同仁。明确要(yào)求企业在(zài)选聘会计师事务所过程中，应当保障选聘工(gōng)作(zuò)公(gōng)平、公正(zhèng)进(jìn)行。企业采(cǎi)用(yòng)公开选聘(pìn)方式的，应当公开(kāi)选(xuǎn)聘信息、评(píng)价要(yào)素(sù)和(hé)评分标准，保证合(hé)理的准备应聘时间，公示选聘结果。明确(què)要求(qiú)企业不得以不合(hé)理的条件限(xiàn)制或者排(pái)斥潜在拟应聘(pìn)会计(jì)师事务(wù)所，不得为个别会(huì)计师事务(wù)所量身定(dìng)制选聘条(tiáo)件。

　　四(sì)是压实(shí)审计委员会责任。《选聘办(bàn)法(fǎ)》明确，审计委员会的职责包括：制定选(xuǎn)聘(pìn)会计师事务(wù)所的政策、流程及相关内部控(kòng)制制(zhì)度，提议启(qǐ)动(dòng)选聘(pìn)工作、审(shěn)议(yì)选聘(pìn)文件(jiàn)、确定(dìng)评价(jià)要素(sù)和具体评(píng)分标(biāo)准(zhǔn)、监督(dū)选聘过程(chéng)、提(tí)出拟聘任会计师事务所和(hé)审计(jì)费用建议(yì)，监(jiān)督及评估会计师事务所审计工作(zuò)，定期(qī)向(xiàng)董(dǒng)事会提交会计师事务(wù)所(suǒ)履职(zhí)情况报(bào)告(gào)和(hé)审计委员(yuán)会监督情况报告等。审计(jì)委员会(huì)应当重点关注的事(shì)项包(bāo)括：企业(yè)可能存(cún)在不合理变更会计(jì)师事(shì)务所的情形、聘任胜(shèng)任(rèn)能(néng)力不足的(de)会计(jì)师事务所(suǒ)、审计(jì)独立性存疑、审计费用变动较大、轮换(huàn)会计师事务所和(hé)主(zhǔ)要人员等。

　　问：如何做(zuò)好《选聘办法》的(de)贯彻实施工(gōng)作？

　　答：《选聘办法》是(shì)落实(shí)国办发30号文的重要制度安排，各级财政部门、国有资产监督管理机构、证券监督(dū)管理机(jī)构应当高度(dù)重(zhòng)视，进一步增强责任意识(shí)，精心组织(zhī)，周密部(bù)署，确保《选聘办法》的有(yǒu)效实施。一是加大宣传和指(zhǐ)导力度，从企业(yè)和会计师事务所两个(gè)层面做好培训，做(zuò)好过渡期衔接工(gōng)作。各地(dì)可结合本(běn)地区实际情况(kuàng)进一步探(tàn)索选聘(pìn)会计(jì)师事(shì)务所具体指(zhǐ)引(yǐn)，指导企业规范(fàn)选聘。二是加大监督检查力度，切实做好事中事(shì)后(hòu)监(jiān)管(guǎn)，对违反规(guī)定(dìng)的(de)企业(yè)和会计(jì)师事务所要依法严肃(sù)处理(lǐ)。三是各级财政部门、国(guó)有(yǒu)资(zī)产监督管理机(jī)构、证券监督(dū)管理机构(gòu)要加(jiā)强沟通协调，健全(quán)完善工作机(jī)制，密切协作，形(xíng)成合力(lì)，认真做好贯彻(chè)实(shí)施(shī)《选聘(pìn)办(bàn)法》的homework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢各项工作。

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 homework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢