金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和(hé)习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低(dī)风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储国家常务委员7人，国家常务委员7人简历、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持(chí)净(jìng)菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提(tí)升改造(zào)统(tǒng)筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng国家常务委员7人，国家常务委员7人简历)综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气(qì)污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环利(lì)用技术，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务(wù)产业(yè)发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实(shí)施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合(hé)作机(jī)制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物(wù)协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保技(jì)术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人(rén)才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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