金融界5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日联合印发的《关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)实(shí)名登(dēng)记(jì)。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易(yì)提供的(de)一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸服(fú)务是可(kě)单独提(tí)供的额外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁(jìn)操纵经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台(tái)不得干(gàn)预经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如(rú)下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产(chǎn)建设(shè)兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促进房(fáng)屋(wū)交易、提高交(jiāo)易(yì)效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全(quán)具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构(gòu)存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势(shì)收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个人信息(xī)等问题，加重交易当(dāng)事(shì)人(rén)负(fù)担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪(jì)服务，加强房地产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房(fáng)地产市场健康(kāng)发展，现提出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构备(bèi)案毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗制度。为(wèi)新建商品房(fáng)销售和存量房买卖、租(zū)赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按(àn)照(zhào)《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门要全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记(jì)，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴(dài)经实(shí)名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容(róng)。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的经纪服务由基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客(kè)源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产(c毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗吗hǎn)登记等(děng)。延伸服务是(shì)房(fáng)地产经纪(jì)机构接受交易当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每项服(fú)务可以单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收费(fèi)由交易各方根(gēn)据(jù)服(fú)务内容、服(fú)务质量，结合市场供(gōng)求关系(xì)等因素(sù)协(xié)商(shāng)确定。房(fáng)地(dì)产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交价格越高、服务费率(lǜ)越(yuè)低的原则实行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服(fú)务内容和(hé)收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合(hé)标价(jià)和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收费(fèi)前应当向(xiàng)交易当事人(rén)出具收费清(qīng)单，列明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费(fèi)金额，由当(dāng)事人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市(shì)场支配地位(wèi)的房地产经纪机构，不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要(yào)求加入(rù)平台的房地产经纪机构实行统一(yī)的(de)经纪服务收费(fèi)标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要制(zhì)定房屋买卖合(hé)同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪(jì)服务合同示(shì)范文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示范(fàn)文本，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促(cù)成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网(wǎng)签备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输(shū)他人个人信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个人信息(xī)保(bǎo)护的内部管理制度(dù)，严格(gé)依法收集、使用、处理客户个(gè)人(rén)信息，采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当(dāng)事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不(bù)得发送商(shāng)业(yè)性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要建立健全房(fáng)屋交易(yì)管理(lǐ)服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源(yuán)、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人员的管理。房地产经纪机(jī)构发布(bù)的房源(yuán)信息，应当通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台向交易当事(shì)人(rén)提(tí)供房(fáng)源核验、房源发布(bù)、合同网签(qiān)备(bèi)案等便民服(fú)务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确(què)要求(qiú)外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管(guǎn)账(zhàng)户(hù)。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要将规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)纳入(rù)房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容(róng)，会同(tóng)有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典型(xíng)案例(lì)。对收费明显高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的(de)房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门采取(qǔ)约谈(tán)等(děng)综合措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部(bù)门依法查(chá)处不按规定明码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等(děng)违反价格和反垄断(duàn)法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违规信息，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业(yè)组织(zhī)要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务(wù)标准和执业(yè)规则，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机构及(jí)从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合(hé)法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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