金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年银(yín)保(bǎo)监(jiān)会持续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服务实(shí)体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力指标维持(chí)在合(hé)理(lǐ)区(qū)间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的(de)综合偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持(chí)实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积(jī)极成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业(yè)提(tí)升服务实体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集基(jī)础设施证券投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本(běn)5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠政(zhèng)策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障(zhàng)基金管理办法进(jìn)行了修(xiū)订(dìng)，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基金(jīn)费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金的救助(zhù)规定和(hé)相关(guān)监督管理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力监(jiān)管评(píng)估体系。修(xiū)订发布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分(fēn)类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制度(dù)科学(xué)性。每(měi)季度对公司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关(guān)事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公(gōng)司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险较小的B类(lèi)公司(sī)104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严(yán)重的(de)D类(lèi)公(gōng)司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿透式(shì)监管。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管(guǎn)委员会季度(dù)工作会议，分析(xī)研判保(bǎo)险业偿(cháng)付能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实(shí)偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动(dòng)2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力监管(guǎn修行靠个人的上一句是什么意思，修行靠个人下一句)评(píng)估工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计(jì)委有关要求(qiú)，强化财(cái)会监督(dū)。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开(kāi)通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点(diǎn)公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机(jī)构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动性、涉修行靠个人的上一句是什么意思，修行靠个人下一句'>修行靠个人的上一句是什么意思，修行靠个人下一句众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对(duì)偿付能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关(guān)风险对保险公司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措(cuò)施(shī)5家(jiā)次(cì)，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提(tí)交预(yù)防偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易(yì)管理办(bàn)法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关联交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和(hé)关联交易(yì)专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并(bìng)及时清退(tuì)第5批(pī)违法违规(guī)股东，强化股东约束。发(fā)布(bù)《保险资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险资金(jīn)运(yùn)用行为，加(jiā)强保险资金投资非标(biāo)资产(chǎn)的(de)风(fēng)险排(pái)查，防(fáng)范资金运用风险。发布(bù)《人身(shēn)保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批(pī)次对40余家公司的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公司通过适当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保(bǎo)险业(yè)违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机(jī)构共作(zuò)出行政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控(kòng)合规风(fēng)险。

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