美国历(lì)史上首(shǒu)次债(zhài)务违约(yuē)风险(xiǎn)正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国(guó)债务违约发出警告，如果国会(huì)无法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美(měi)国可能最早(zǎo)在(zài)6月1日发生债(zhài)务违约。

　　美(měi)国(guó)最早将(jiāng)于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国(guó)会无(wú)法(fǎ)解决债务上限问题(tí)，美国可(kě)能最早(zǎo)于6月1日(rì)出现债务违(wéi)约，这将是美国(guó)历(lì)史上的首次(cì)债务违(wéi)约。耶(yé)伦敦(dūn)促国会“尽快(kuài)采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和(hé)两(liǎng)党的国会参(cān)众两院领导人，告知(zhī)联(lián)邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美(měi)国(guó)“信用”和(hé)各方对(duì)美国的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处(chù)理(lǐ)债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去(qù)的债务上限(xiàn)僵(jiāng)局中(zhōng)了(le)解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限(xiàn)可能会对企(qǐ)业和消(xiāo)费者(zhě)信(xìn)心造成严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期(qī)借贷(dài)成本，并对美国的信用(yòng)评级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所以在一个月(yuè)之后财政部就可(kě)能(néng)耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税收收入(rù)放缓。她表示，财政部正在(zài)暂(zàn)停发行州和地方政府(fǔ)系列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预(yù)期(qī)存(cún)在不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发(fā)布的最新(xīn)报(bào)告显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险较之前更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收(shōu)收入低于(yú)国会预(yù)算办公室2月份的(de)预期(qī)，我(wǒ)们现在估(gū)计，财政部(bù)在(zài)6月初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的(de)一(yī)份报告中(zhōng)，国(guó)会预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其(qí)预期存在不确(què)定性。

　　据美(měi)国有线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国(guó)总统拜(bài)登已邀请(qǐng)美国国会的四位领(lǐng)导人于5月(yuè)9日在白宫就债务(wù)上限问题(tí)举行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道(dào)，美(měi)国财政部长耶伦燃气换金属管是骗局吗，燃气需要换金属管吗(lún)日前曾(céng)警告称，如果美国国会未(wèi)能提(tí)高政府的(de)债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)，由此产(chǎn)生(shēng)违约(yuē)，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在未来(lái)几年推高(gāo)利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在一(yī)场企业高管(guǎn)活(huó)动(dòng)中发表(biǎo)讲话(huà)说，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同时使得家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将(jiāng)导致(zhì)失业率上升，同时(shí)使美国(guó)家(jiā)庭在(zài)抵押贷(dài)款、汽车(chē)贷款和信用卡上的(de)支出增加。增加或暂(zàn)停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的借款上限是(shì)国会的(de)“基(jī)本责任”。她警(jǐng)告说，如果债(zhài)务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高(gāo)永续(xù)借款的(de)成本。极大(dà)增加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果(guǒ)不提(tí)高(gāo)债务(wù)上限(xiàn)，美国企业将面临不断恶化(huà)的信贷(dài)市场，政府可能无法向依赖社会保(bǎo)障(zhàng)的相关家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院(yuàn)共和党人和白宫之(zhī)间(jiān)围绕债务上限的对峙“有可(kě)能威胁我们在过去两年所取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民主共和两党围绕债(zhài)务(wù)上限的党争不断加剧(jù)，引发全球对(duì)于美债(zhài)违约可能引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院(yuàn)投票通过(guò)债务(wù)上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元的债务上限，以换取大幅削减政府燃气换金属管是骗局吗，燃气需要换金属管吗支出(chū)。该法(fǎ)案(àn)规定，联邦政(zhèng)府债务(wù)上限将(jiāng)提高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政府预算(suàn)年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联(lián)邦(bāng)政府设(shè)定的(de)为履行已产生的支付(fù)义务而举(jǔ)债的最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意味着美国财政部借(jiè)款授权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随(suí)后白(bái)宫发布声明(míng)称，美国总(zǒng)统拜登将(jiāng)否决众议院议(yì)长(zhǎng)、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议院共和党人必须在没有任何要求和条(tiáo)件(jiàn)的情况下打消(xiāo)违(wéi)约的(de)可能性，并解决(jué)债务(wù)上(shàng)限问题。

　　据美国《国(guó)会(huì)山(shān)报》报道，美国参议(yì)院多数(shù)党(dǎng)领袖舒(shū)默驳(bó)斥了共和党的(de)债务上限(xiàn)法案(àn)，称(chēng)其为“美国违(wéi)约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而进行的(de)鲁莽尝试”，并表示如果(guǒ)该法(fǎ)案到达(dá)拜登(dēng)的办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国债务(wù)上限的法案谈判(pàn)陷入僵局，再次(cì)提升市场担忧(yōu)。美银(yín)的(de)美(měi)国利率策略师认(rèn)为，自上(shàng)周以来(lái)，美(měi)国利率反弹，美债(zhài)收(shōu)益率曲(qū)线牛(niú)市趋陡，造成这(zhè)样(yàng)状况的催化剂是对美国银(yín)行体系的担忧再度(dù)抬头(tóu)。市场定价美(měi)联(lián)储下周最(zuì)后一(yī)次加息，这与我行的美国经济(jì)团队的预期(qī)一致。进一(yī)步加(jiā)息是有可能的(de)，但考虑到银行体系(xì)的漏(lòu)洞，加息(xī)面临着(zhe)更(gèng)大(dà)的障碍。预(yù)计(jì)美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在(zài)6月第(dì)二周。

　　摩(mó)根大通预计(jì)，美国(guó)债务上限问题最早(zǎo)将在下个月(yuè)显现出来(lái)。该行认为，美国国(guó)债(zhài)出现技术性违约(yuē)的风险(xiǎn)“不小(xiǎo)”。摩根大通在(zài)报告(gào)中表示，预(yù)计有关美国债务上限和联邦(bāng)拨款法案(àn)的辩(biàn)论都将“危险地(dì)逼近”最后期限。该(gāi)行的美国利率策略(lüè)团队预计(jì)，美国财政部可(kě)能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提(tí)高美国债(zhài)务上限对未来的僵局没有帮助；在共(gòng)和党(dǎng)和民(mín)主(zhǔ)党领(lǐng)导人提出最新财(cái)政提案(àn)后，解决(jué)美国债务上限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关键的债务(wù)上限最后期限(xiàn)的时间可能(néng)会(huì)早于(yú)市(shì)场普遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽(suī)然初步统(tǒng)计数据(jù)透(tòu)露的信(xìn)息(xī)有限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上半月(yuè)达到美国(guó)债(zhài)务上限的可能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证券研(yán)究(jiū)表示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月触及债(zhài)务上限，财政部(bù)可通过特别措施和TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉之(zhī)急(jí)。近日市场对美国(guó)债(zhài)务上限问题的担忧情绪再次(cì)升温(wēn)，这主(zhǔ)要是(shì)由税收同比减少与国(guó)会(huì)两党僵(jiāng)持这两个因素催化(huà)。尽管如(rú)此，从立(lì)法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个角(jiǎo)度(dù)看，我们认为美债在今年6月(yuè)违约(yuē)的风险仍然较小(xiǎo)。债务(wù)上限问题可(kě)能(néng)导致货(huò)币(bì)市场与债券(quàn)市场加大波动，但总体(tǐ)而言预计其直(zhí)接(jiē)影(yǐng)响有限。

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