金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cū中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子n)级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技(jì)术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系(xì)，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时(shí)段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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