金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记(jì)对(duì)广东系(xì)列重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国(guó)家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支(zhī)持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实(shí)行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处置和(hé)动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支(zhī)持现有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业(yè)循(xún)环经济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推广机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环(huán)利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药(yào)利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升(shēng)改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生建室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付(fù)机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离(lí)散(sàn)型工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业(yè)清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异(yì)化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相(xiāng)关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全(quán)清洁(jié)生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日(rì)常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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