美国历史上首次债(zhài)务(wù)违(wéi)约(yuē)风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国(guó)债务违约发(fā)出警告，如果国会无法(fǎ)解决债务上限问题，美国可能最早在(zài)6月1日(rì)发(fā)生债务(wù)违约。

　　美国最早将于6月1日(rì)出现债务(wù)违(wéi)约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如(rú)果国会(huì)无法解(jiě)决债务上限问题，美国(guó)可能(néng)最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美国历史上的首次债务(wù)违(wéi)约。耶(yé)伦敦促(cù)国会“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信(xìn)民主、共和两党的国会参众两院(yuàn)领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护美(měi)国“信用”和各方(fāng)对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处理债务上(shàng)限(xiàn)的重要(yào)性。“我们从过去的债务(wù)上限僵局中了(le)解到(dào)，等(děng)到最(zuì)后一刻才暂停或(huò)提高(gāo)债(zhài)务上(shàng)限可能会对企业和消费者信心造成严(yán)重损害，加(jiā)重纳税人的短期(qī)借贷(dài)成本，并(bìng)对美国的(de)信用评(píng)级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中(zhōng)表示，之所以在一个月之后财政部就(jiù)可能耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税(shuì)收(shōu)收入放缓。她(tā)表示，财政部正(zhèng)在暂停发行州和地方政(zhèng)府(fǔ)系(xì)列证券(quàn)，以避免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会预算办公室预(yù)测，非常措施可(kě)能会(huì)在7月至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预期(qī)存在不确定(dìng)性(xìng)。

　　5月1日，美国(guó)会(huì)预算办公室(shì)发布的最(zuì)新报告(gào)显示(shì)，美国在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前(qián)更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底(dǐ)的(de)税收(shōu)收入低于国会预(yù)算办公室2月份的预期，我们现在估(gū)计，财政部(bù)在6月初用尽资金的风险要(yào)大得多。”

　　报(bào)道称(chēng)，在早些(xiē)时候的(de)一(yī)份报告中，国会预(yù)算(suàn)办公室预(yù)测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认(rèn)其预期(qī)存在不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告(gào)后，美(měi)国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的四位领导(dǎo本初是谁)人(rén)于5月9日在白宫就债务上(shàng)限问题举(jǔ)行会议，商讨(tǎo)解决方案(àn)。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路(lù)透(tòu)社报道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果美国国(guó)会未能(néng)提高政府的债务上限，由此产(chǎn)生违约，将引发一(yī)场“经(jīng)济灾难”，并(bìng)在未来(lái)几年推(tuī)高利(lì)率。

　　据报道(dào)，耶(yé)伦在一(yī)场企业高管(guǎn)活动(dòng)中发(fā)表讲话(huà)说，美国债务违(wéi)约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致(zhì)失业率(lǜ)上(shàng)升，同时使美国家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车(chē)贷(dài)款(kuǎn)和(hé)信用卡(kǎ)上的支出(chū)增加。增加(jiā)或(huò)暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限(xiàn)是(shì)国会的“基(jī)本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约将(jiāng)引发一场(chǎng)经济和(hé)金融灾难(nán)，“违约将提高(gāo)永(yǒng)续借款的成本(běn)。极大增加未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还(hái)称，如果(guǒ)不提高债务(wù)上限(xiàn)，美国(guó)企业将面临不断恶化的信贷市场，政府可(kě)能无法向依赖社会保障的相关家(jiā)庭(tíng)和老年人(rén)发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党(dǎng)人和白(bái)宫之间围绕债务(wù)上限的对峙(zhì)“有可(kě)能(néng)威胁(xié)我们在过去(qù)两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议(yì)院通过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国(guó)民主(zhǔ)共和两党围绕(rào)债(zhài)务(wù)上(shàng)限的党(dǎng)争不断加(jiā)剧，引发全(quán)球对于美债违约可能(néng)引(yǐn)发金融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国(guó)国会众议院投票通过(guò)债务上限法案。这项法案提议提(tí)高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上限，以换取大幅削(xuē)减政府支出(chū)。该法案规定，联邦政府债务上限将提(tí)高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政(zhèng)府(fǔ)预算年(nián)均增长(zhǎng)需控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会(huì)为联(lián)邦政府设定(dìng)的为履(lǚ)行已产(chǎn)生的支付义(yì)务而举债(zhài)的最高额度，触及这条“红线”意味着美国财政部借(jiè)款(kuǎn)授(shòu)权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称，美国总统(tǒng)拜登将否决众(zhòng)议院议(yì)长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡(xī)提(tí)出(chū)的债(zhài)务上限方案。白宫称(chēng)众议院共和党(dǎng)人必须在没有任何(hé)要(yào)求和(hé)条件的情(qíng)况下打消(xiāo)违(wéi)约的可能性，并解(jiě)决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和党的债(zhài)务上限法案，称其为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取极(jí)端让步而(ér)进行(xíng)的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到达拜登的办公桌，他将(jiāng)予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国(guó)国债(zhài)违约(本初是谁yuē)风险逼近

　　由于(yú)美国债务上(shàng)限的(de)法案(àn)谈判陷入僵局，再次提升市(shì)场担(dān)忧。美银的美国利率(lǜ)策(cè)略师认为，自上(shàng)周以来(lái)，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市趋陡，造(zào)成(chéng)这样状(zhuàng)况的催化剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场(chǎng)定价(jià)美联储下(xià)周最后一(yī)次加息，这与我(wǒ)行的美国经济(jì)团队(duì)的预期一(yī)致。进一(yī)步加息是有可能的，但考虑(lǜ)到(dào)银行体系的漏洞，加息面临着更大(dà)的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务(wù)上限问题最早将在下(xià)个(gè)月(yuè)显现出来。该行认为，美国国债出现技(jì)术(shù)性违约(yuē)的(de)风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示，预计有(yǒu)关美国债务上限和(hé)联邦拨款法案的辩(biàn)论都将(jiāng)“危险地逼近”最(zuì)后(hòu)期限。该行的美国利率(lǜ)策略团队预计(jì)，美国财政部(bù)可能在8月(yuè)中旬之前耗尽(jǐn)可(kě)用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高(gāo)美国债务(wù)上限对(duì)未来的僵局没有帮(bāng)助(zhù)；在共和党和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美国债务(wù)上限僵局的方法仍未明(míng)晰(xī)。

　　此前高盛(shèng)也警(jǐng)告称(chēng)，美(měi)国(guó)触(chù)及关键的债务上限最(zuì)后期限的时间(jiān)可能(néng)会(huì)早(zǎo)于(yú)市场普遍(biàn)预期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据(jù)透露的信息有限(xiàn)，但是4月份(fèn)迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国债务上限的可(kě)能性大幅增(zēng)加了(le)。

　　中信证券(quàn)研(yán)究表示(shì)，美国已在今年1月触(chù)及债务上限，财(cái)政部可通过特别措(cuò)施和TGA余额两(liǎng)大(dà)途径缓(huǎn)解燃眉之(zhī)急(jí)。近日市场对美国债务上限问题(tí)的担忧情绪(xù)再次升温，这主(zhǔ)要是由税收同(tóng)比减少(shǎo)与国会两党僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意向、后备方案等(děng)三个角度看，我们认为美债在今(jīn)年6月违(wéi)约的风险仍(réng)然较(jiào)小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问题可能(néng)导致货币市场与债券市(shì)场加(jiā)大(dà)波动，但(dàn)总体而言预(yù)计其直接影(yǐng)响有限。

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