金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近平(píng)生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关(guān)要求、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然(rán)气直供。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术模(mó)式(shì)，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模种植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集(jí)还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜在不同作物(wù)上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器(qì)具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推动电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基(jī)础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大(dà)力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理和(hé)资(zī)源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重enjoy可数吗，joy可不可数型柴油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域enjoy可数吗，joy可不可数(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业(yè)人员和企业相关负(fù)责人(rén)员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)纳(nà)入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技(jì)术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuīenjoy可数吗，joy可不可数)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用(yòng)方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门(mén)协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔(xián)接协调(diào)，强化相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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