金融(róng)界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和(hé)社会发(fā)展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产，加快(kuài)实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高(gāo)的行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力(lì)的(de)产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质(zhì)能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可复(fù)制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推广健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面(mià无以言表的意思是什么意思，无以言表的意思是什么解释n)积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用(yòng)水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实(shí)施(shī)公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑(sù)料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新(xīn)建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极(jí)开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能(néng)设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化(huà)利(lì)用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市(shì)货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公(gōng)共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代(dài)。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标(biāo)准和非道路(lù)移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能(néng)环保技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力无以言表的意思是什么意思，无以言表的意思是什么解释(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服(fú)务(wù)机构行(xíng)业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和(hé)运(yùn)维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联控、废(fèi)物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研(yán)发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实(shí)主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的(de)费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对(duì)企业(yè)清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升(shēng)社无以言表的意思是什么意思，无以言表的意思是什么解释会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案(àn)例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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