金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区(qū)和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的(de)林(lín)业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设(shè)工程(chéng)。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化(huà)测(cè)土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环(huán)用水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配(pèi)送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物(wù)品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁)，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然(rán)通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车国六(liù)排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第(dì)三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技(jì)术人才(cái)职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生(shēng)等信息(xī)技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的(de)企业(yè)和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立(lì)适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)培(péi)训的费用可(可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极(jí)组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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