金融(róng)界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保(bǎo)监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归保障本源，提(tí)升服务实体(tǐ)经济(jì)和人(rén)民群众质效，加(jiā)强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保(bǎo)险公司(sī)偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保(bǎo)险业(yè)服务实体经济、支持资本市(shì)场发展方(fāng)面取得积极成(chéng)效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业(yè)养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济(jì)能力，增(zēng)强服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济(jì)质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合(hé)条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本(běn)市场(chǎng)改革，维护资(zī)本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的(de)保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的(de)救助规定和相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系(xì)。修订发布(bù)《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度科学(xué35c到底有多大，35c是多少)性。每季度对公司(sī)风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司(sī)发行无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关工作。会(huì)同人民银(yín)行联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司发行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资本(běn)债券(quàn)有关事35c到底有多大，35c是多少项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年(nián)，我国(guó)保险业原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评(píng)级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即(jí)高(gāo)风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透(tòu)式(shì)监管。一是持(chí)续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风险监(jiān)测(cè)。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员(yuán)会季度工作(zuò)会议，分析研(yán)判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入(rù)开展市场调研(yán)，指导(dǎo)协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风(fēng)险管(guǎn)理能(néng)力(lì)。三是贯彻(chè)落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展财(cái)会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典型(xíng)问(wèn)题公开(kāi)通(tōng)报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模(mó)式，建(jiàn)立(lì)风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作(zuò)机制，成(chéng)立专班(bān)或专责(zé)组推(tuī)动高风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二(èr)是对偿付能力不(bù)达(dá)标和出(chū)现(xiàn)偿(cháng)付能(néng)力风险苗头(tóu)的公司，及时(shí)采取(qǔ)监管(guǎn)约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等多种方(fāng)式，督促公司采取有效(xiào)措(cuò)施(shī)改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对(duì)保险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送监(jiān)管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提(tí)交预防偿(cháng)付能力充足(zú)率恶(è)化或完善(shàn)风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展股权(quán)和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严(yán)防内(nèi)部人控(kòng)制和大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并及(jí)时(shí)清退第(dì)5批违(wéi)法违(wéi)规股东，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规(guī)定(dìng)》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投(tóu)资非(fēi)标资产的(de)风险排(pái)查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息(xī)披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定价(jià)、条款表述等(děng)问题(tí)进(jìn)行公开通(tōng)报，规范市(shì)场(chǎng)秩序(xù)。二是(shì)支持保险公(gōng)司(sī)通过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险(xiǎn)机构共作(zuò)出行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风(fēng)险。

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