金融界5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日(rì)联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业(yè)主体管理。严(yán)格落实(shí)经纪机构备案制度。全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名登记。经纪(jì)服(fú)务内容由基本(běn)服务和(hé)延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服务。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平(píng)台不得干预(yù)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对(duì)促进房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构存在利用房源客(kè)源优势(shì)收(shōu)取过(guò)高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人信息(xī)等问题，加重交易当事(shì)人负担(dān)、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪(jì)服(fú)务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提(tí)供代理、居(jū)间等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规(guī)定向(xiàng)所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪(jì)从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实(shí)名登记的(de)工作牌、信(xìn)息卡等，公示从(cóng)业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容(róng)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提(tí)供的经纪服(fú)务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的(de)一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带(dài)客户看(kàn)房(fáng)、签(qiān)订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)委托提供(gōng)的(de)代办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪(jì)服(fú)务(wù)收费。房(fáng)地产经府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀纪(jì)服务收费(fèi)由交易(yì)各(gè)方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服务费(fèi)率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务(wù)内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服(fú)务，应当分别明确服(fú)务(wù)项目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易当(dāng)事人出具收费(fèi)清单，列(liè)明收(shōu)费(fèi)标(biāo)准、收费金额(é)，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位(wèi)的房(fáng)地产经纪机构，不得(dé)滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不公平(píng)高价收取经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的(de)房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪(jì)服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范文本。房地(dì)产经纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置公(gōng)示(shì)合同示范(fàn)文本，方便交易(yì)当事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易(yì)，应当(dāng)通过房屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他人个人信(xìn)息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全客户个人信(xìn)息保护(hù)的内部管理(lǐ)制度，严格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措施(shī)防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员不得收集个人信(xìn)息(xī)和房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短信息或(huò)拨(bō)打商(shān府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀g)业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立(lì)健全房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)服务平(píng)台，加强对(duì)交易(yì)房(fáng)源、房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务平台向交易当事(shì)人提供房源核验(yàn)、房源(yuán)发布、合同(tóng)网签备案等(děng)便民服(fú)务。加强存量房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交易(yì)当事人提出明确(què)要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳(nà)入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力(lì)度(dù)。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重(zhòng)要内容(róng)，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。对收费明显高于(yú)市场平(píng)均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住房和城乡建设部门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取(qǔ)约谈等综合措(cuò)施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按(àn)规定明码标(biāo)价(jià)、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监(jiān)管部门要依法(fǎ)依规纳入国(guó)家企业信用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪行业组织要(yào)健全(quán)行(xíng)规行约，完(wán)善房地(dì)产经纪(jì)服务标准(zhǔn)和(hé)执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀员依法合规经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益等(děng)情(qíng)形的，房地(dì)产经纪行业(yè)组织(zhī)依据行规(guī)行约(yuē)给予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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