金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发(fā)的(de)《关(guān)于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度(dù)。全面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记。经纪(jì)服(fú)务内(nèi)容由(yóu)基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延(yán)伸服(fú)务是可单(dān)独(dú)提供的额(é)外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台不得(dé)干预经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下(xià)：

　　第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自(zì)治(zhì)区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交(jiāo)易(yì)、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分房地产(chǎn)经纪机(jī)构存(cún)在利用房源客源优势收取过高(gāo)费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客(kè)户(hù)个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合(hé)法权益(yì)。为规(guī)范房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务，加强(qiáng)房地产经纪(jì)行业管(guǎn)理，促进(jìn)房地(dì)产(chǎn)市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格(gé)落实(shí)房(fáng)地产经纪机(jī)构备案制(zhì)度。为新建商品(pǐn)房(fáng)销售(shòu)和存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁(lìn)提供(gōng)代理、居(jū)间等(děng)经纪(jì)服(fú)务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业(yè)人员提(tí)供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机(jī)构提供(gōng)的经纪服务由基(jī)本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基本服务是房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构为促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子必要服务(wù)，包括提供房源客(kè)源(yuá第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手n)信息、带客户(hù)看房、签(qiān)订(dìng)房(fáng)屋交易(yì)合同、协助办理(lǐ)不动产登(dēng)记等。延伸服(fú)务(wù)是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构接受交易当(dāng)事人委托提供的(de)代办贷款等额外服务(wù)，每项服(fú)务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服务收费由(yóu)交易各(gè)方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协商确(què)定(dìng)。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照(zhào)成(chéng)交(jiāo)价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实行分档(dàng)定价。引(yǐn)导由交易(yì)双方共同承(chéng)担(dān)经纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内容和(hé)收费(fèi)标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构收费前应当向交易(yì)当事人(rén)出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费(fèi)金(jīn)额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地(dì)位以不公(gōng)平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平(píng)台不(bù)得强制(zhì)要求加入(rù)平台(tái)的房地产经纪机构实行统一的经纪服务(wù)收费标(biāo)准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构、房(fáng)地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行(xíng)为的(de)，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)要制(zhì)定房(fáng)屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范(fàn)文本(běn)，方便交易当事人(rén)使用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋(wū)网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护(hù)。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)个人信息(xī)保护(hù)法》，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员不(bù)得非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户(hù)个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人信息，采(cǎi)取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)不(bù)得(dé)收集个人信息和(hé)房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要(yào)建立健全(quán)房屋交易(yì)管理服务平台，加强对交(jiāo)易房(fáng)源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理(lǐ)服(fú)务平(píng)台向(xiàng)交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强存(cún)量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提出明(míng)确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务费用纳(nà)入(rù)交易资金监(jiān)管范围。

　　九第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手、加大违法(fǎ)违规行(xíng)为整治力度。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)要将规范房(fáng)地产经纪服务(wù)纳(nà)入房地产市场秩序整治的(de)重要(yào)内容，会同有关(guān)部门依法查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合(hé)法权益等(děng)违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会同(tóng)市(shì)场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市(shì)场监(jiān)管部(bù)门会同有关(guān)部门(mén)依(yī)法查处不(bù)按(àn)规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务(wù)收(shōu)费等(děng)违反价格(gé)和反垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场监管部门要(yào)依法依规纳入(rù)国家企业(yè)信用信(xìn)息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全(quán)行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和(hé)执(zhí)业规(guī)则，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)依法合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员(yuán)存(cún)在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织(zhī)依(yī)据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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