我国实施实现不(bù)动产统一登记还(hái)要(yào)追(zhuī)溯到十年前，2013年3月，党中央、国务院决定建(jiàn)立不(bù)动(dòng)产统一登记机构，提出将分散在多个部门的不动产登记职责整合，实(shí)现登记机构、登记簿册、登记依据和(hé)信息平台(tái)“四统(tǒng)一(yī)”改革任务。

   李(lǐ)宇嘉：为我国未(wèi)来税制(zhì)改革奠定基础

　　广东住(zhù)房政策研(yán)究中(zhōng)心首席研究员李宇嘉(jiā)表示，开展不动产统一登(dēng)记，首要(yào)的意义就在于落实(shí) 《物权法》，保障不动产交易(yì)安全，保护不动产权利人的合法财(cái)产权；其(qí)次(cì)，整合散乱在各职能部门(mén)之间的(de)不(bù)动(dòng)产碎(suì)片信息，摸清不动产“家(jiā)底”，为(wèi)政(zhèng)策制(zhì)定和执行提(tí)供(gōng)基(jī)础数(shù)据(jù)，提高政府(fǔ)治(zhì)理效率和水平。开展(zhǎn)不动产统一登记，其最大的意义在于为现代国家公共财政(zhèng)提(tí)供基(jī)础，这为我国未来税(shuì)制改革奠定基础(chǔ)。

　　国家的现代功能是提供公(gōng)共服务(wù)，既(jì)包括(kuò)医疗、教育、社(shè)会福利、社会服务(wù)、环(huán)境保(bǎo)护等，也(yě)包括市场和(hé)社(shè)会运转需要的政策和制度(dù)。要提高(gāo)公共产品供给(gěi)的有效性，不能靠(kào)专断(duàn)式的、非专业化的，甚至(zhì)是“拍(pāi)脑袋”的任(rèn)意决定(dìng)，这样(yàng)会(huì)浪费公共资(zī)源，而是需要(yào)通过摸(mō)清底数，建(jiàn)立基础(chǔ)数据库和相应的(de)信(xìn)息系统，以此(cǐ)来进行翔实的(de)核算(suàn)和统计，为(wèi)公共(gòng)产品供给(gěi)提供科学的(de)依据。

　　由(yóu)于不动产(chǎn)不可移动，拥有不(bù)动产就意味着在某一区域(yù)居(jū)住和生(shēng)活，就产(chǎn)生了(le)对(duì)该区域公共服务(wù)的需求。某(mǒu)一区(qū)域(yù)不动产状况的基(jī)本情况就是公共(gòng)产品供(gōng)给的(de)依据(jù)，如拥有(yǒu)不动产产权的居民(mín)越(yuè)集中(zhōng)的区域，对(duì)公共(gòng)产(chǎn)品的需求也就(jiù)越多；不动产价值较高的地方，对公共(gòng)产品需(xū)求(qiú)的质量也就(jiù)越(yuè)高(gāo)；不同(tóng)类型不动(dòng)产（工业、商业和住宅），不同产权状(zhuàng)况(kuàng)的(de)不动产（集体产权(quán)和个(gè)人产权、租(zū)赁(lìn)和购买产权等）对公共产品需求也有差异。

　　不动产(chǎn)统一登记是建立(lì)和实(shí)施不动产税制的(de)前(qián)提和基础，也是(shì)落实(shí)《物权(quán)法》“物权法定、公示公信(xìn)”原(yuán)则的唯一途径。经(jīng)过法(fǎ)定程序(xù)的(de)登记，不动产(chǎn)拥(yōng)有者对于(yú)不动产事实上拥(yōng)有了所(suǒ)有权（不管是农村的宅基地，还(hái)是城市的商品(pǐn)住宅(zhái)），也就具备了征收不动产税(shu50g是几两 50g是一两吗ì)的基(jī)础。在(zài)此基础(chǔ)上，根据基本不动产需求(qiú)免税的原则，扣除基本(běn)需求(qiú)的(de)免(miǎn)税(shuì)面积外(wài)，所有人拥(yōng)有的其他(tā)不(bù)动产，将一律进入(rù)征(zhēng)税(shuì)范(fàn)畴，并根(gēn)据不动产的基本(běn)情况（坐(zuò)落(luò)、年代、地价(jià)、产权形式等），评估房屋的市场价值(zhí)，按章征税。

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