文(wén)/解(jiě)运亮(liàng)博(bó)士信(xìn)达(dá)证券首席宏(hóng)观(guān)分析师

　　核心观(guān)点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时隔一年零四个月之后，中央提出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力(lì)”得(dé)到缓(huǎn)解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢(huī)复和扩大(dà)需求(qiú)是当前经济(jì)持续回升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工(gōng)作都做了积极(jí)部署，对社会(huì)各(gè)界的(de)关切都做了(le)积(jī)极回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造和“平(píng)急两用”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能带来经济(jì)新的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背后都反(fǎn)映出整体经(jīng)济工作(zuò)思(sī)路(lù)已经(jīng)发(fā)生(shēng)了大变化。为市场(chǎng)主体(tǐ)做好(hǎo)服务(wù)，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局会议向市场(chǎng)释放的(de)深(shēn)刻信(xìn)号(hào)。

　　风险(xiǎn)因素：国(guó)内政(zhèng)策落(luò)地不及预(yù)期(qī)，国际政(zhèng)治局(jú)势(shì)演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿，一个整体印象是(shì)会(huì)议(yì)精(jīng)神超出市(shì)场预期。每年4月份的政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月(yuè)前的(de)中央经济工作会议。原因也简单，如(rú)果说中央(yāng)经济(jì)工作会议确(què)定了此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了(le)未来8个(gè)月的(de)政策导向。今年4月的政治局会议，在方(fāng)方面面都体现出对经济的呵护和支持，既好于往年同(tóng)期，也超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提(tí)出时隔(gé)一(yī)年零四个月(yuè)之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作(zuò)会议提出，中国经济面临需求收缩(suō)、供给冲击、预期(qī)转弱三(sān)重压力，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不去。去年(nián)底(dǐ)疫情防控政策优化至今(jīn)，中央指出“我国(guó)疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利”，“经济(jì)社会全面恢复(fù)常态化运行(xíng)”。今年一季度经济(jì)增长(zhǎng)大(dà)幅好于预期(qī)，“五(wǔ)一”旅游(yóu)出行远(yuǎn)超2019年同期水平(píng)，都体现出经济(jì)社会常态化运(yùn)行中的强大修(xiū)复动(dòng)能(néng)。“三重压力(lì)”得(dé)到缓解(jiě)，反映了(le)疫后中国经(jīng)济修复(fù)的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可(kě)能减弱的担忧。4月(yuè)会(huì)议对经(jīng)济面临问(wèn)题的定性是“当前我国经济运行好转主要是恢复(fù)性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经济转型(xíng)升级面(miàn)临(lín)新(xīn)的阻力，推(tuī)动高质量发展(zhǎn)仍(réng)需(xū)要(yào)克服不少困难挑战。” 问(wèn)题决定对策，有什么样(yàng)的问题，就有(yǒu)什么样(yàng)的对策。2019年4月，问人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟题定性是“更多(duō)是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增(zēng)长压力(lì)较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又(yòu)出(chū)现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题(tí)的定性看，经济(jì)内生动力仍需(xū)增强，需求仍(réng)需(xū)扩大，这就意味着稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)可能不但不会减弱(ruò)，还要有针对(duì)性地(dì)加大。这就冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确(què)提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续(xù)回升向好的关键(jiàn)所在”。会议(yì)提出“四个(gè)持(chí)续”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动(dòng)力持续增强、社会(huì)预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会议还提到一个词(cí)“乘势(shì)而上(shàng)”，表明我们不会因为一季度经济的良(liáng)好开(kāi)局而就此满足，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。而要实现(xiàn)“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多(duō)方面(miàn)工作(zuò)都做了(le)积极(jí)部署(shǔ)，对(duì)社会各(gè)界的关切都(dōu)做(zuò)了(le)积(jī)极回(huí)应，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路(lù)等领域都看到了(le)利好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要夯(hāng)实科技自立自(zì)强根基，培(péi)育壮大(dà)新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出(chū)“要巩固和(hé)扩大新(xīn)能(néng)源汽车发展优(yōu)势，加快(kuài)推进充电桩、储(chǔ)能等设(shè)施建设和配套(tào)电网改(gǎi)造(zào)”。这表(biǎo)明，对(duì)新能源(yuán)产业的扶持(chí)仍会继续(xù)，专门(mén)提到的充(chōng)电(diàn)桩、储能、配(pèi)套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短板(bǎn)，也(yě)有望是未(wèi)来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会议提(tí)出“要重视(shì)通用(yòng)人工(gōng)智能(néng)发(fā)展，营(yíng)造(zào)创新生态(tài)，重视防范风险”。首提人工智能，市(shì)场热(rè)度较高(gāo)的方向，中(zhōng)央高度重视(shì)，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台(tái)企业(yè)。会(huì)议(yì)提(tí)出“要推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部(bù)平台企业(yè)探索创新”。对平(píng)台企业的支持力度(dù)进一步加大(dà)，去年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议(yì)提的是“支持平台企业在引领发展、创造(zào)就业、国际(jì)竞争中(zhōng)大(dà)显身(shēn)手”，这(zhè)次进一(yī)步(bù)升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅游(yóu)等服务消(xiāo)费”。今(jīn)年(nián)一季度(dù)社会消费品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而中(zhōng)央(yāng)精神是继续呵护和(hé)促进消(xiāo)费增长。

　　——民间(jiān)投资。会(huì)议提出(chū)“要发(fā)挥好政府投资和(hé)政策激励(lì)的引导作用，有(yǒu)效带动激发民(mín)间(jiān)投资(zī)”。今年一季度，民(mín)间投(tóu)资累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产(chǎn)投资增速(sù)4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投(tóu)资(zī)中的(de)薄弱环节。这次会议专门提(tí)出“有效带动激发(fā)民间投资(zī)”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸(xī)引外(wài)商投资放(fàng)在(zài)更加重要(yào)的(de)位置，稳住外贸外资(zī)基本盘(pán)。要支持有条件的(de)自贸试验(yàn)区和自由贸易(yì)港对接国(guó)际高标(biāo)准经(jīng)贸规则(zé)，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由(yóu)贸易(yì)试(shì)验区正式挂牌成立(lì)至今，全(quán)国已(yǐ)设立(lì)21个自贸(mào)试验(yàn)区及海(hǎi)南自由(yóu)贸易港。在新一轮(lún)对外(wài)开放先行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿(yán)线(xiàn)国家可能是(shì)开(kāi)放和合作(zuò)的重点方向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大特大(dà)城(chéng)市积极稳步推进(jìn)城(chéng)中村改造和(hé)“平(píng)急两用”公共基础设施建(jiàn)设，可(kě)能带(dài)来经济新的增长点，值得高度重视。根据《国务院(yuàn)关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万(wàn)以上(shàng)1000万以下的城市(shì)为特大城市，城区(qū)常住(zhù)人口1000万(wàn)以上的城市为(wèi)超大(dà)城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急(jí)两用”设施(shī)指平(píng)时用作(zuò)旅游、康(kāng)养等功能(néng)，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所的设(shè)施，能够(gòu)有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板，同(tóng)时提(tí)升大城(chéng)市(shì)山(shān)区旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴(xīng)发(fā)展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安(ān)全。“平急两用”设施建(jiàn)设(shè)，涉及建设改造(zào)一批“平(píng)急两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大型方(fāng)舱医(yī)院、升级一批应急医疗(liáo)服务点(diǎn)等。21个超大(dà)特大城(chéng)市的城中村改造和(hé)“平急(jí)两用”设(shè)施建设，不仅对房地(dì)产投资，乃至(zhì)对整(zhěng)体固定资(zī)产投(tóu)资，都有望带(dài)来新的增(zēng)长点。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背后(hòu)都(dōu)反映出(chū)整体经济(jì)工作(zuò)思路已经发生了大变化。过去(qù)几年很多政策，如疫情防控、房(fáng)地产调控(kòng)、打击资本无序扩张、治(zhì)理(lǐ)教培互联(lián)网等，初衷是(shì)好的，也取得了重(zhòng)大成效，但(dàn)客观上也一定程度上影响了市(shì)场的预期。此前(qián)，中央已经明确(què)表示(shì)，要(yào)慎重出台收缩性(xìng)政策，从这次4月份会议看，这个要求(qiú)已经落到了实(shí)处，没有收缩(suō)性政策，各项(xiàng)政策都(dōu)是呵护和支持经(jīng)济(jì)的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了(le)全国人(rén)民(mín)的大力点赞，大家都看到了淄博市政府在搞(gǎo)好营商环境、促进(jìn)经(jīng)济增长上的努(nǔ)力。而从(cóng)4月份政治局会议看，淄博市(shì)政府可能只是一个(gè)缩影，整体经济工(gōng)作思(sī)路都在发生(shēng)大变化，为市场(chǎng)主(zhǔ)体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份(fèn)政治(zhì)局(jú)会议向市场释放(fàng)的(de)深刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央政治局4月28日召(zhào)开会议，分析(xī)研究(jiū)当前经济形(xíng)势和(hé)经济工(gōng)作。中共中央总书记习近平主持会议。（每年4月份(fèn)的政治局会(huì)议，在经济(jì)工作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅次(cì)于几个(gè)月前的(de)中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议。原因也(yě)简单，如果说中央经(jīng)济工作(zuò)会议确定了此后一年(nián)的政策导(dǎo)向，那么4月份会(huì)议就确(què)定(dìng)了未来8个月的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今年以来(lái)，在以习近平(píng)同志(zhì)为核心的(de)党中央坚(jiān)强领导(dǎo)下，各地区各部门更好统筹国内国际两个大局(jú)，更好统筹疫(yì)情防(fáng)控和经济社(shè)会(huì)发展，更(gèng)好统筹发展(zhǎn)和安全(quán)，我国疫(yì)情防控取得重大决定(dìng)性胜利(lì)（全(quán)国(guó)政协委员、中国疾病预防(fáng)控(kòng)制中心流行病学首席专家(jiā)吴(wú)尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地方性流(liú)行或者(zhě)散发可能性比较大，再出现较大规(guī)模流行的可能(néng)性(xìng)较小。），经济社会全(quán)面恢复常态(tài)化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行，已(yǐ)经远超(chāo)2019年同期水(shuǐ)平，体现出经(jīng)济社会常态化运行中的巨大(dà)消费动能(néng)），宏观(guān)政策靠前(qián)协同发力，需求收(shōu)缩(suō)、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好(hǎo)于预期(qī)，市场需(xū)求逐步恢复，经(jīng)济发展呈现回升向好态势，经济(jì)运行实(shí)现良好开局。（“三(sān)重压力”首次提出，是在2021年(nián)12月中央经(jīng)济(jì)工作会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步(bù)减弱之(zhī)下，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经济运行(xíng)好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍(réng)然不足，经济转型(xíng)升(shēng)级(jí)面(miàn)临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动(dòng)高质量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前(qián)经济中面临的问(wèn)题的定性，问题决定对策，有什(shén)么样的问题(tí)，就(jiù)有什么样的对策，对问题的(de)定(dìng)性非(fēi)常(cháng)重(zhòng)要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结(jié)构性(xìng)、体制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长(zhǎng)压力(lì)较小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长(zhǎng)力度都有回收(shōu)。今年一(yī)季度经济增(zēng)长超预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担(dān)忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央对问(wèn)题(tí)的(de)定(dìng)性看，经济内生(shēng)动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增(zēng)长力(lì)度(dù)不但不(bù)会减弱(ruò)，还要有针对性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡(dàn)了市(shì)场的(de)一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想主(zhǔ)题(tí)教育，认真落实中央经(jīng)济工作会议精神(shén)，坚持稳中求进(jìn)工作总基调，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，加快构建新(xīn)发展(zhǎn)格局，全面深化改(gǎi)革开放，把发(fā)挥政策效力和激(jī)发经营主(zhǔ)体活(huó)力(lì)结合起来，形成推动高(gāo)质量发展的(de)强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持续(xù)增强、社会预期持(chí)续(xù)改善、风险隐(yǐn)患持续化解（提出四(sì)个“持续”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政策持(chí)续(xù)发力），乘势(shì)而上(shàng)（这个词表明我们不会(huì)因(yīn)为一季(jì)度经济的良好开局而(ér)就(jiù)此满(mǎn)足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实现质的有(yǒu)效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以(yǐ)实体(tǐ)经(jīng)济为支撑的现代化产业体系，既(jì)要逆势而上，在短板领域(yù)加快(kuài)突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强根基，培(péi)育(yù)壮大新(xīn)动能（或(huò)利(lì)好(hǎo)半导体）。要巩固(gù)和扩大新能源(yuán)汽车发展优势(shì)，加快推进充电桩、储能等设施(shī)建设(shè)和配套电网(wǎng)改(gǎi)造(zào)（对新(xīn)能源产(chǎn)业的扶持仍会继续(xù)，专门提(tí)到的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用人(rén)工(gōng)智能(néng)发(fā)展，营造创新(xīn)生态，重视防(fáng)范风险（首提人(rén)工(gōng)智能，市场热度极(jí)高的(de)方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当(dāng)前经济持续回(huí)升向好的(de)关键所在。积(jī)极(jí)的财(cái)政政(zhèng)策要加(jiā)力提效，稳健(jiàn)的货币政策(cè)要(yào)精(jīng)准有力，形成扩大需(xū)求的合力。要多渠道(dào)增加(jiā)城乡居民收入，改(gǎi)善(shàn)消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费（今年一(yī)季度(dù)社会(huì)消费品零售(shòu)累(lèi)计(jì)增长5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅消(xiāo)费更(gèng)是热度高(gāo)，而中央精神(shén)是(shì)继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投(tóu)资和(hé)政策激励(lì)的引导(dǎo)作用(yòng)，有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资（今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定(dìng)资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间(jiān)投资仍是投(tóu)资中的薄弱环(huán)节。这次(cì)会议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带动激(jī)发(fā)民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发(fā)力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有制企业公(gōng)平竞(jìng)争、共同发展的法律(lǜ)法规障(zhàng)碍(ài)和隐性壁(bì)垒，持续提振经(jīng)营主体信心，帮助企业(yè)恢复元气(qì)（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫不(bù)动(dòng)摇巩固和发展公(gōng)有制经济，毫(háo)不动摇鼓励、支(zhī)持(chí)和引导非公(gōng)有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于进(jìn)一步解决民(mín)营企(qǐ)业信心和(hé)元气不足(zú)问题）。各类企业都要依法合规经营。要下决心从根本上解决企业(yè)账款拖欠(qiàn)问题(tí)。要推动(dòng)平(píng)台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台(tái)企业(yè)的(de)支持力(lì)度进一步(bù)加大(dà)，去年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议提的是“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这(zhè)次进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全(quán)面(miàn)深化改革、扩大高水平(píng)对外开放。认真(zhēn)落实党和国家机构改革方案，推(tuī)进国家治理体系和治(zhì)理能力现代化。要(yào)把吸引外商投资(zī)放在(zài)更加重要(yào)的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸试验区和自由贸易(yì)港对接(jiē)国(guó)际高标准经(jīng)贸(mào)规(guī)则，开展改革开放先行先试(shì)。（从2013年(nián)9月29日中国(guó)（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试(shì)验区(qū)及(jí)海南自(zì)由贸易(yì)港。在新一轮(lún)对外开(kāi)放(fàng)先行先(xiān)试中，“一(yī)带(dài)一路”沿线国(guó)家可能是开放(fàng)和(hé)合(hé)作的(de)重点方向。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要有(yǒu)效(xiào)防范(fàn)化人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟解重点领(lǐng)域风险(xiǎn)，统筹做好(hǎo)中(zhōng)小银(yín)行、保险和信托机构改革化险工作。要(yào)坚持房(fáng)子是(shì)用来住的、不是用来炒的定(dìng)位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房(fáng)地产市场平稳健康(kāng)发展(zhǎn)，推动建立房(fáng)地产业发展(zhǎn)新模式。在(zài)超(chāo)大特大(dà)城市(shì)（《国(guó)务(wù)院(yuàn)关于调整城(chéng)市规模划(huà)分标(biāo)准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为(wèi)特大城市，城(chéng)区常(cháng)住人口1000万以上的城市为超大城(chéng)市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特(tè)大(dà)城市(shì)包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明、大连(lián)14城(chéng)。）积极稳(wěn)步(bù)推进(jìn)城中村改造(zào)（7个超大(dà)城市和14个(gè)特大(dà)城(chéng)市的(de)城(chéng)中村改(gǎi)造，可能会给房地(dì)产(chǎn)带来新的增长(zhǎng)点，有利于(yú)房地产市场(chǎng)实现(xiàn)平稳健(jiàn)康发展）和“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设(shè)施建设（“平(píng)急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公(gōng)共突发事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换(huàn)为应急场所的设施，能够有效补齐大城市(shì)应急能(néng)力建设短板，同时(shí)提升(shēng)大城(chéng)市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安全。建(jiàn)设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗服(fú)务点，将(jiāng)对投资带(dài)来新的增长(zhǎng)点。）。规划(huà)建设保障性(xìng)住房。要加强(qiáng)地方(fāng)政府债务管理，严控新增隐性债(zhài)务。要继(jì)续抓(zhuā)好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保(bǎo)障和改善民生，强(qiáng)化就业(yè)优先导向(xiàng)，扩大高校毕业(yè)生就业(yè)渠道，稳定农(nóng)民工等(děng)重点群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁的(de)青年失业(yè)率高(gāo)达19.6％，降低(dī)青(qīng)年(nián)失(shī)业率已(yǐ)成为当前(qián)就业工(gōng)作(zuò)的重点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发(fā)展惠民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出(chū)支(zhī)持国有企业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一(yī)年度工(gōng)资(zī)总(zǒng)额(é)预算基数。我(wǒ)们(men)预(yù)计后(hòu)续青(qīng)年失(shī)业率(lǜ)将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任(rèn)感，持(chí)续(xù)抓好安全生(shēng)产。要做好迎(yíng)峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和(hé)重要农(nóng)产品供应保(bǎo)障，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强(qiáng)生态环境系(xì)统(tǒng)治(zhì)理。各级(jí)领(lǐng)导干部要带头大兴调(diào)查研究(jiū)，奔着问题去，切实帮助企业(yè)和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还研究了其(qí)他事项”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可见这次会议是专门聚焦经济工(gōng)作的一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国(guó)内政策落地不(bù)及预期(qī)，国际政治局势演变超预(yù)期

　　本(běn)文源自报(bào)告：《整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经发(fā)生大变化(huà)——逐句解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告(gào)发(fā)布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信(xìn)达证券研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟