金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-20我国最穷的5个城市，哪一个省最穷25年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减(ji我国最穷的5个城市，哪一个省最穷ǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源和保护环(huán)境基(jī)本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思(sī)想和习(xí)近平总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大(dà)力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术(shù)模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不(bù)同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省(shěng)级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材(cái)加工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能(néng)提(tí)升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目(mù)和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化(huà)等(děng)方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务(wù)机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人(rén)才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制(zhì)造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控(kòng)制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富(fù)余(yú)指标(biāo)进入排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量所需(xū)的污(wū)染物(wù)排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁我国最穷的5个城市，哪一个省最穷生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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