金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间(偶尔带妆睡一晚没事吧，一次带妆睡一晚没事吧jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑(c偶尔带妆睡一晚没事吧，一次带妆睡一晚没事吧hēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足(zú)直(zhí)接(jiē)装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励(lì)用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地偶尔带妆睡一晚没事吧，一次带妆睡一晚没事吧区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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