金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想和习(xí)近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化(huà)石能源(yuán)利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害化替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计技术(shù)应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各(gè)环(huán)节(jié)规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资源能(néng)源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的(de)节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提升(shēng)综合(hé)运(yùn)输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机(jī)械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化(huà)区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达(dá)标(biāo)企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确(què)定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用(yòng)可(kě)以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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