金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)配(pèi)建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三年内免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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