金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术(shù)进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具有行业(yè)特色(sè)的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量(li合肥初中排名前十名有哪些学校，合肥初中排名前十名分数线àng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全量(liàng)收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不再(zài)主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开(kāi)展节能(néng)改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业(yè)化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额。加强对(duì)施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人(rén)才职(zhí)称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监(jiān)测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大(dà)型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任合肥初中排名前十名有哪些学校，合肥初中排名前十名分数线，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实(shí)际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的(de)第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定(dìng合肥初中排名前十名有哪些学校，合肥初中排名前十名分数线)和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价体系(xì)和环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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