金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监(jiān)会(huì)持续引导保险业回归(guī)保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理(lǐ)区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力监(jiān)管制度(dù)体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资(zī)本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持(chí)资本市(shì)场发(fā)展(zhǎn)方面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保(bǎo)险和(hé)专属商业(yè)养老(lǎo)保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低(dī)资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进(jìn)保险(xiǎn)业提(tí)升服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强(qiáng)服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资符(fú)合条件的银行(xíng)股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的优(yōu)惠政(zhèng)策，支持(chí)保险业参与资本(běn)市场(chǎng)改革(gé)，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了(le)保险保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产险和人身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同(tóng)时完善(shàn)了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救助规(guī)定和(hé)相关监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司(sī)风险综合评级(jí)（分(fēn)类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提(tí)高(gāo)风险(xiǎn)综合评(píng)级制度科学性。每季度对(duì)公司风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改”的(de)闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关工作。会(huì)同人(rén)民银行(xíng)联合(hé)发布(bù)《关于保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险综合评级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的(de)A类公司(sī)49家(jiā)，风(fēng)险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风险较大的(de)C类公司（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司(sī)（即(jí)高风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力风(fēng)险监管和(hé)穿透式监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业偿付能力(lì)风险监测。全(quán)年召开四次(cì)偿(cháng)付能(néng)力监管委(wěi)员(yuán)会(huì)季度工作(zuò)会议(yì)，分析研判(pàn)保险业偿(cháng)付能(néng)力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监(jiān)局做(zuò)实偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监测工作，不(bù)断加强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推(tuī)动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能力(lì)。三是(shì)贯彻(chè)落实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专项检查(chá)，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付(fù)能力数据(jù)真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点(diǎn)公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构(gòu)风险处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模(mó)式，建立风(fēng)险处置专项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组推动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政府落实属(shǔ)地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出(chū)现偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险苗(miáo)头的公司，及时(shí)采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效(xiào)措施改善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能(néng)力(lì)相关风险对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家(jiā)次，发(fā)送(sòng)监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书(shū)22家(jiā)次(cì)，采(cǎi)取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次(cì)保险公司提交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补充(chōng)资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规(guī)范(fàn)保险公司关联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监(jiān)管(guǎn)，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通(tōng)报并(bìng)及时清退第(dì)5批违法违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行为，加强(qiáng)保险资(zī)金投资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运用风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述(shù)等问题进(jìn)行公开(kāi)通报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支持(chí)保险公司通过(guò)适(shì)当途(tú)径补充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持保险行(xíng)业通(tōng)过市场化(huà)方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对(duì)保险(xiǎn)机构共作出(chū)行(xíng)政(zhèng)处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人(rén)员19勾8是什么意思网络用语，勾8是什么意思？ht: 24px;'>勾8是什么意思网络用语，勾8是什么意思？39人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违(wéi)规成本(běn)，有效防控(kòng)合(hé)规风险。

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