美国(guó)历(lì)史上(shàng)首次债务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美(měi)国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出(chū)警告，如果(guǒ)国会无法解决债务(wù)上限问题，美国可(kě)能最早在6月1日发生债务(wù)违约。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月(yuè)1日(rì)出现债(zhài)务(wù)违约

　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果国(guó)会无法解决债(zhài)务(wù)上限问题，美国(guó)可能最早于6月1日出(chū)现(xiàn)债务违约，这将是(shì)美国历史上(shàng)的(de)首次(cì)债(zhài)务违约。耶伦敦(dūn)促(cù)国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国会参众两院领导人，告知(zhī)联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早(zǎo)采(cǎi)取行动，维(wéi)护美国“信(xìn)用”和各方对美国的(de)“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处理债务(wù)上(shàng)限的重要性(xìng)。“我们从过去的债务上限僵(jiāng)局中了解(jiě)到，等到最后一刻才暂停或提(tí)高债务(wù)上限(xiàn)可能会对企业和消费(fèi)者信心造成严(yán)重损(sǔn)害，加重纳(nà)税人的短(duǎn)期借贷成本，并(bìng)对美国(guó)的(de)信(xìn)用评级产(chǎn)生负面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示(shì)，之所以在一个月之(zhī)后财(cái)政(zhèng)部(bù)就(jiù)可能耗尽现金，其(qí)中重要的一个原因是最(zuì)近(jìn)税收收入放缓(huǎn)。她(tā)表(biǎo)示，财(cái)政部正在(zài)暂停(tíng)发行州和地方政府系列证券，以避(bì)免突破债务上(shàng)限。

　　此前(qián)，国(guó)会预算办公室预测，非常措施可能会(huì)在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公室发布的最新报告(gào)显示，美国在6月(yuè)初耗尽(jǐn)资金(jīn)的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低(dī)于(yú)国会(huì)预算(suàn)办公(gōng)室2月份的预(yù)期，我们现在(zài)估计，财(cái)政部在6月初(chū)用尽(jǐn)资(zī)金的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国(guó)会预一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施(shī)可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　据美国(guó)有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已邀请(qǐng)美国国会(huì)的四位领导人于5月9日在(zài)白宫就债务上限(xiàn)问题举行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将(jiāng)引发“经济灾(zāi)难”

　　据(jù)路透(tòu)社报道，美国财政部长耶伦(lún)日前曾警告称，如果美(měi)国(guó)国会(huì)未能提(tí)高政府的债务上限(xiàn)，由此产生(shēng)违约，将(jiāng)引发一场“经济(jì)灾难”，并在未(wèi)来几(jǐ)年(nián)推高利率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管活(huó)动中发表讲话说，美(měi)国(guó)债务(wù)违(wéi)约将(jiāng)导致失业，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款和(hé)信(xìn)用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业(yè)率上升，同时使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上限是国会的(de)“基本责(zé)任”。她警告说(shuō)，如(rú)果债务违约将引发一场经(jīng)济和金融灾难，“违约将(jiāng)提高永续(xù)借(jiè)款的成本。极大增加(jiā)未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如果不提高债务(wù)上限，美(měi)国企业将面临不断(duàn)恶化的(de)信(xìn)贷市(shì)场，政(zhèng)府可能无法向(xiàng)依(yī)赖社(shè)会(huì)保(bǎo)障的(de)相关(guān)家庭(tíng)和(hé)老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出(chū)，众议院共和党人(rén)和白宫之间围绕债务上(shàng)限的对峙“有可能威(wēi)胁我(wǒ)们在过去(qù)两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美(měi)国众(zhòng)议院(yuàn)通过债务上限法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共和两党围绕债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的党争不断加剧，引(yǐn)发全(quán)球对于美债(zhài)违约可能引发金融动(dòng)荡(dàng)的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国(guó)国会(huì)众议院(yuàn)投(tóu)票通过债务上限法(fǎ)案。这项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以换取大幅削减(jiǎn)政府支出。该(gāi)法案规定，联邦(bāng)政一个团几一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排个营几个连，一军一师一团一营一连一排府(fǔ)债务(wù)上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会(huì)为联邦政(zhèng)府设定(dìng)的为履(lǚ)行已产生的支付义(yì)务而举债的最高额(é)度，触及这条“红线”意(yì)味(wèi)着美国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过(guò)随后(hòu)白(bái)宫发布声明称，美国(guó)总统拜登将否决众议(yì)院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的(de)债务上限方案。白宫称众议院共和党人必须在没有(yǒu)任(rèn)何要求和(hé)条件的情况下打消违约的可能(néng)性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国参(cān)议院多数党领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务(wù)上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极(jí)端让步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果(guǒ)该法(fǎ)案到达拜登的(de)办公(gōng)桌，他(tā)将予以否决。

　　美(měi)国国债(zhài)违约风险逼近

　　由(yóu)于美(měi)国债务(wù)上限的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担忧。美银的(de)美国(guó)利率(lǜ)策略师(shī)认为，自上周以来，美(měi)国利(lì)率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成(chéng)这(zhè)样状况(kuàng)的(de)催化剂是对(duì)美(měi)国银行体系的担忧再度抬头。市场定价美(měi)联储下周最后一(yī)次(cì)加息，这与我行的美国经济团队的预期一致。进(jìn)一步加息是有可能的(de)，但考虑到银行(xíng)体(tǐ)系(xì)的(de)漏洞，加息面(miàn)临着更大的障碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上(shàng)限问题最(zuì)早将在下个月显现出来。该行认为，美国国(guó)债(zhài)出现技术性违(wéi)约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告(gào)中表(biǎo)示(shì)，预计有关美国债(zhài)务上限和联邦(bāng)拨款法(fǎ)案(àn)的辩论都将“危险(xiǎn)地逼近(jìn)”最(zuì)后(hòu)期(qī)限。该行的美(měi)国利率策略(lüè)团(tuán)队预计(jì)，美(měi)国财政部可能在8月中旬之前耗(hào)尽可(kě)用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高(gāo)美国债务上限对未来的僵局没(méi)有帮助；在共和党(dǎng)和(hé)民(mín)主党领导人提(tí)出最新财(cái)政(zhèng)提案后，解决美国债(zhài)务上限僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国触及关键(jiàn)的债务上限(xiàn)最后期限的时(shí)间可能会早于市场普遍(biàn)预期。高(gāo)盛首席经(jīng)济学家兼全球(qiú)投(tóu)资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透(tòu)露的信息有限，但是4月份迄(qì)今为(wèi)止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上(shàng)半月达到美国债务(wù)上限的可(kě)能(néng)性大幅增(zēng)加了(le)。

　　中信(xìn)证券(quàn)研究表示(shì)，美(měi)国(guó)已在今(jīn)年1月(yuè)触及债务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓(huǎn)解(jiě)燃眉之(zhī)急。近日市场对美国债(zhài)务上限问题(tí)的担忧情绪再(zài)次升温(wēn)，这主要是由税(shuì)收(shōu)同比(bǐ)减少与国会两党(dǎng)僵持这(zhè)两个因素(sù)催化。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党派(pài)意向、后备方案等三(sān)个角(jiǎo)度(dù)看，我们认(rèn)为美债在今(jīn)年6月违约的风(fēng)险仍然较小。债务上限问题可能导致货币(bì)市场与(yǔ)债券市(shì)场加大波(bō)动，但(dàn)总体而言预(yù)计(jì)其(qí)直接影(yǐng)响有(yǒu)限。

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