金(jīn)融界4月25日(rì)消息 国(guó)务院(yuàn)办公厅发(fā)布关于推动外(wài)贸稳规(guī)模优结构的(de)意见。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，培育汽车(chē)出(chū)口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其(qí)境外机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽(qì)车企业在(zài)海外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持汽(qì)车(chē)企业建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服(fú)务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展(zhǎn)会(huì)供(gōng)采对接。推动(dòng)国内线(xiàn)下(xià)展(zhǎn)会全面(miàn)恢复(fù)。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中(zhōng)国国际消费品(pǐn)博览会等(děng)重点展会。支持中(zhōng)国(guó)进出口商品(pǐn)交易会(huì)优化展区设置(zhì)和(hé)参(cān)展企业结构，常(cháng)态化运营线上平(píng)台(tái)。各地方和贸促机构(gòu)、商(shāng)协(xié)会进(jìn)一步加大对外贸企业参(cān)加各类(lèi)境外展会的支持力度，加强组织协(xié)调和服(fú)务保障，持续培育(yù)境外自(zì)办展会、扩大办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率，加大工作力度(dù)推动其他国家畅通我商务(wù)人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继(jì)续为境外客商办理来华(huá)签(qiān)证(zhèng)提供便(biàn)利(lì)。研究优化远端检测(cè)措(cuò)施(shī)。尽快推进国(guó)际客运航(háng)班特(tè)别是国内重点航空枢纽的(de)国际(jì)客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更好(hǎo)为(wèi)商(shāng)务人员往来提(tí)供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强(qiáng)信息(xī)交流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大(dà)对外(wài)贸企业特(tè)别(bié)是(shì)中小微外(wài)贸企业(yè)开(kāi)拓市(shì)场的(de)支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外(wài)代表处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商事法律等(děng)方面服(fú)务。发布相关国(guó)别(bié)贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济体(tǐ)出口，引导企业深(shēn)入开拓(tuò)发展中(zhōng)国家市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点(diǎn)产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，创新金融(róng)产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善(shàn)国际(jì)营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成(chéng)套设备企(qǐ)业(yè)的国际(jì)合作水(shuǐ)平。加大出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险支(zhī)持(chí)力(lì)度，更好(hǎo)服务大型(xíng)成套设备项(xiàng)目。金融机构在(zài)加强风(fēng)险防(fáng)控基(jī)础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大(dà)型成套(tào)设(shè)备项目(mù)合理资金需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展招聘服务(wù)等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业(yè)用工需求，加强岗位技能培(péi)训(xùn)，确(què)保履约交付(fù)，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口技(jì)术和产品目录，进(jìn)一步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大国(guó)内短缺(quē)的(de)先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财(cái)政资金(jīn)政策(cè)。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质增效(xiào)示(shì)范工作。研究设立服务(wù)贸易创新(xīn)发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一(yī)步提升中西部地区分支机构在贸(mào)易(yì)融资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓励(lì)银(yín)行和保险机构扩大保单融资(zī)增信合(hé)作，加大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的融资增信支(zhī)聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯持力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓(gǔ)励(lì)国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外(wài)贸融资需求。鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府性融(róng)资(zī)担保机构为符合条件的小微外贸(mào)企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用(yòng)保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境(jìng)电商等新业(yè)态新模(mó)式的支持(chí)力度，加快(kuài)拓(tuò)展产业链承(chéng)保，进一步扩(kuò)大对(duì)中(zhōng)小微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境结(jié)算服务。鼓励金(jīn)融机构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人(rén)民(mín)币业务，进(jìn)一步扩大跨境贸易人(rén)民币结算规(guī)模，更好满足(zú)外(wài)贸企(qǐ)业汇率避险和跨(kuà)境人民币结算(suàn)需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要(yào)素(sù)保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康(kāng)发展和产业链(liàn)供应链(liàn)稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸易产业(yè)园。办好中国(guó)加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进(jìn)一批“两头在外(wài)”重点(diǎn)保税维修试点项目落(luò)地，强化全生命(mìng)周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸(mào)易。有力有序推进(jìn)边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品落地加(jiā)工(gōng)试(shì)点工作。探索建设(shè)边民互市(shì)贸易进口商品数据监测平(píng)台。修订(dìng)出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易(yì)多(duō)元化(huà)发展的(de)政策环(huán)境，增(zēng)加自周边(biān)国(guó)家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数(shù)字化(huà)。支持(chí)大型外(wài)贸(mào)企(qǐ)业运用新技术自建数字平台(tái)，培育服务(wù)中小微外贸(mào)企业的第三方综合数字化解决(jué)方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸易数字化(huà)领航区发展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全链(liàn)条数字化赋能，充分发(fā)挥(huī)先行示范(fàn)效应，适(shì)时总结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾(wān)区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸易高质量发展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导(dǎo)商(shāng)协(xié)会等行业组织(zhī)制订外贸产(chǎn)品绿色低(dī)碳标准(zhǔn)，支持(chí)相(xiāng)关产(chǎn)品进一(yī)步开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企业培(péi)训(xùn)，增强企(qǐ)业(yè)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创(chuàng)新发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电商等新业(yè)态新(xīn)模(mó)式拓展销售渠道、培育自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓励各(gè)地方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模(mó)式，带动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商企业(yè)对企业出(chū)口。加(jiā)快出(chū)台(tái)跨境电商知识产权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨境电(diàn)商企(qǐ)业防范(fàn)知识(shí)产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综(zōng)合服务(wù)平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售出(chū)口(kǒu)相关税收政策措施。持续(xù)完(wán)善(shàn)跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评(píng)估(gū)结(jié)果应用，充分发挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸(mào)易限制措施。加强对地方和外贸(mào)企业的培(péi)训(xùn)指导，对受影(yǐng)响的重点实(shí)体(tǐ)帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提(tí)升公(gōng)共(gòng)服务能(néng)力(lì)，帮助(zhù)企业(yè)积极应对不合理贸易限制措(cuò)施(shī)。发挥(huī)贸促(cù)机(jī)构作用，做好风险评估(gū)和(hé)排(pái)查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸(mào)易(yì)便利化水(shuǐ)平。深(shēn)入推进“单一(yī)窗口”建设(shè)，扩大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施应用范围，提高(gāo)货物流(liú)转效(xiào)率(lǜ)。稳步实施(shī)多(duō)元(yuán)化(huà)税收担保(bǎo)，助(zhù)力企(qǐ)业减负(fù)增(zēng)效。加大对(duì)外(wài)贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合认(rèn)证标准的外贸企(qǐ)业(yè)成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口(kǒu)退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服(fú)务广(guǎng)大外贸企业。各地(dì)方做好供(gōng)需对接(jiē)和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输(shū)。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯自由贸易(yì)协定效(xiào)能。高质量实施已(yǐ)生(shēng)效的(de)自由贸易协定(dìng)，编发重点行业(yè)应用指南(nán)，深(shēn)入开展《区(qū)域全面经(jīng)济伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛(tán)等多种形式(shì)的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高对企业(yè)的(de)公共服务水平，不断提升自由贸(mào)易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸(mào)易(yì)伙伴的(de)贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和(hé)单位要以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好(hǎo)推(tuī)动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构工作，全力实现(xiàn)进出口促稳提质(zhì)目(mù)标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因地制(zhì)宜(yí)出(chū)台配套(tào)支(zhī)持(chí)政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同各(gè)相关部门和单位密切跟踪外(wài)贸(mào)运行情况(kuàng)，分析形势变化(huà)，针对不(bù)同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完(wán)善相关政策，加强协作配合和(hé)政(zhèng)策指导，实施好稳外(wài)贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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