金(jīn)融界(jiè)5月4日消息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务实(shí)体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风险防范化解能(néng)力(lì)，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在(zài)合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、支(zhī)持资本市场(chǎng)发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促(cù)进(jìn)保险(xiǎn)业(yè)提升服务实体经济(jì)能(néng)力，增强服务实体(tǐ)经济(jì)质(zhì)效(xiào)。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和(hé)公开募(mù公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品)集基础(chǔ)设施(shī)证券投资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的银行股(gǔ)给(gěi)予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，支持保险业参(cān)与资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风险处(chù)置资源(yuán)。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)管理办(bàn)法进行(xíng)了修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财(cái)产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制，增加风险处(chù)置(zhì)资(zī)源，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助(zhù)规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险(xiǎn)公司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评(píng)级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进(jìn)行全面评价(jià)，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本(běn)债券有关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保险公司(sī)发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关事(shì)项的(de)通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率指标(biāo)保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)公司(sī)、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结果整体保(bǎo)持(chí)稳(wěn)定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的(de)D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透式(shì)监管。一是持续(xù)加(jiā)强行(xíng)业偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能(néng)力监管委员会季(jì)度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风(fēng)险状况。深(shēn)入开展市场调(diào)研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付(fù)能(néng)力(lì)风险管理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险管理机(jī)制(zhì)、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和(hé)中央(yāng)审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力(lì)数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置(zhì)模(mó)式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立(lì)专班或专责组推动(dòng)高(gāo)风险机构(gòu)风险化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案(àn)。对高(gāo)风险机(jī)构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能(néng)力(lì)风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示(shì)、现场督(dū)导等(děng)多种方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关(guān)风险对保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险提示(shì)函65家次(cì)，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求(qiú)11家次(cì)保险公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品公司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)恶化或完善风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公(gōng)司补充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关(guān)联交易管理办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交(j公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品iāo)易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控制和(hé)大(dà)股(gǔ)东操纵。公开通(tōng)报并(bìng)及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资(zī)金运用(yòng)行(xíng)为，加强保险资(zī)金投资非(fēi)标资产的风险排(pái)查，防(fáng)范资(zī)金运(yùn)用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司的产品设(shè)计(jì)、定(dìng)价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问(wèn)题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通(tōng)过适当(dāng)途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合(hé)规(guī)风险(xiǎn)。

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