金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评为什么球星都觉得梅西是最佳估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xi为什么球星都觉得梅西是最佳āng)全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充(chōng)电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加为什么球星都觉得梅西是最佳(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车(chē)企及第(dì)三方(fāng)服务企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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