金融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基本服务是促(cù)成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一(yī)揽(lǎn)子必要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单独(dú)提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。经纪机(jī)构(gòu)不(bù)得滥用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台(tái)不(bù)得干预经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市(shì)场监管总局关(guān)于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进房屋交易、提(tí)高(gāo)交易效(xiào)率、保障交易(yì)安全具(jù)有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机(jī)构存在利用(yòng)房源客源(yuán)优势(shì)收取(qǔ)过(guò)高(gāo)费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信(xìn)息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事(shì)人负(fù)担、侵(qīn)害其(qí)合法(fǎ)权益(yì)。为(wèi)规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)，加强(qiáng)房地产经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进房地产市(shì)场健康(kāng)发(fā)展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格(gé)落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品(pǐn)房销售和存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按(àn)照《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办(bàn)法》规(guī)定向所在(zài)地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面(miàn)推行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记，加(jiā)强经纪从(cóng)业人员管理。经纪(jì)从业人(rén)员提(tí)供服务时，应当(dāng)佩戴(dài)经(jīng)实名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延(yán)伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务(wù)是(shì)房地(dì)产经纪机构为促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包(bāo)括(kuò)提供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同(tóng)、协(xié)助办(bàn)理不动(dò两个字的励志词语精选，两个字的励志词语有内涵,有深度ng)产(chǎn)登(dēng)记等(děng)。延伸服务(wù)是房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)接(jiē)受(shòu)交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收(shōu)费。房地产经纪(jì)服(fú)务收费由交易各方根据服务(wù)内容、服务(wù)质(zhì)量，结合市场供(gōng)求关系(xì)等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越低(dī)的(de)原(yuán)则(zé)实行分档(dàng)定价(jià)。引(yǐn)导(dǎo)由交易(yì)双方(fāng)共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门(mén)店、网(wǎng)站、客(kè)户端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公示服(fú)务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提(tí)供的基本服务和延(yán)伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出具收(shōu)费清单(dān)，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有市(shì)场支配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地(dì)位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得强制要求加入平(píng)台(tái)的房地(dì)产(chǎn)经纪机构实行(xíng)统一的经纪(jì)服务(wù)收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机(jī)构自(zì)主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门依(yī)法(fǎ)开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地(dì)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合(hé)同、租赁(lìn)合同、经纪服务(wù)合同(tóng)示(shì)范文本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公示(shì)合同(tóng)示(shì)范文本，方便交(jiāo)易当事(shì)人使(shǐ)用。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)合(hé)同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)个人信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得(dé)非(fēi)法收(shōu)集、使用、加工、传输(shū)他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪机构要(yào)建立健(jiàn)全(quán)客户(hù)个人信息(xī)保护的内部管理制度(dù)，严格(gé)依(yī)法收集、使用、处理(lǐ)客户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客户个人信息。未经当(dāng)事(shì)人同(tóng)意，房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人(rén)员不得收(shōu)集个人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业(yè)性短信息(xī)或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管理服(fú)务(wù)平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员的(de)管(guǎn)理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易(yì)当(dāng)事人提供房(fáng)源(yuán)核(hé)验、房源发(fā)布、合(hé)同网签(qiān)备案等便(biàn)民服务。加强存(cún)量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪服(fú)务费用纳入交易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违法两个字的励志词语精选，两个字的励志词语有内涵,有深度违规(guī)行为整治力度(dù)。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)将规范(fàn)房地产经纪服务纳(nà)入(rù)房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部门(mén)依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益(yì)等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于市(shì)场平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市(shì)场监管(guǎn)等部(bù)门采取约谈(tán)等综合(hé)措施进行重点监管(guǎn)。市(shì)场(chǎng)监管部门会同有关部门依法查处(chù)不按规定明码标(biāo)价(jià)、操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)相(xiāng)关违(wéi)法(fǎ)违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依规(guī)纳入(rù)国(guó)家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自(zì)律管理。房(fáng)地产经纪行(xíng)业组织要健(jiàn)全(quán)行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标(biāo)准和执(zhí)业(yè)规则(zé)，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合规(guī)经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人员(yuán)存在(zài)收费不规范、侵犯(fàn)客(kè)户个人信息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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