金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于(yú)规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)的意见》明确，加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名(míng)登(dēng)记(jì)。经纪服(fú)务内容(róng)由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务(wù)组成(chéng)。基本服务(wù)是促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互(hù)联(lián)网平(píng)台(tái)不得干预经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场监管总局关于规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房和(相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗hé)城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促进(jìn)房屋交(jiāo)易、提(tí)高(gāo)交易效率、保障交易(yì)安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在利(lì)用房源客源优势收(shōu)取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合法权(quán)益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发(fā)展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量房买卖、租(zū)赁(lìn)提供代理、居间等经纪服(fú)务的(de)机(jī)构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)备(bèi)案。市、县住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记，加强经纪(jì)从业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公示从业(yè)信(xìn)息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务(wù)内容(róng)。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构提供的经纪服务(wù)由基本(běn)服务(wù)和延伸(shēn)服务(wù)组成。基(jī)本(běn)服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽子(zi)必(bì)要服(fú)务，包括(kuò)提供房源客(kè)源信(xìn)息、带客(kè)户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助(zhù)办理不动(dòng)产登(dēng)记(jì)等。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构接受(shòu)交易当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务(wù)，每项服务可以单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定经纪(jì)服务(wù)收费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各(gè)方根据服务内(nèi)容(róng)、服务(wù)质量，结合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓(gǔ)励按照成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率(lǜ)越(yuè)低的原则(zé)实行分(fēn)档(dàng)定价。引导(dǎo)由交(jiāo)易双(shuāng)方共同承担经(jīng)纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客(kè)户端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务(wù)和延(yán)伸服(fú)务，应当分别明确服务项目(mù)和收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当(dāng)事人出具收(shōu)费清(qīng)单(dān)，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配(pèi)地(dì)位的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地(dì)位以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台不得(dé)强制要求加入(rù)平台的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪服务收(shōu)费标准，不得(dé)干(gàn)预房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构自主决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)制定(dìng)房(fáng)屋(wū)买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营场所醒目位置(zhì)公示合同示范文本，方便交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办(bàn)理(lǐ)房屋买(mǎ相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗i)卖、租赁(lìn)合同网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)个人信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得(dé)非(fēi)法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开他人个(gè)人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施(shī)防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和(hé)房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服(fú)务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)建立(lì)健(jiàn)全房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台，加强(qiáng)对交易(yì)房源、房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经(jīng)纪机(jī)构发(fā)布的房源信息，应当通(tōng)过平台进(jìn)行核(hé)验。鼓励(lì)通过房(fáng)屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出(chū)明确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为(wèi)整(zhěng)治(zhì)力(lì)度。各地(dì)住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要将规(guī)范房地产经纪服务(wù)纳入(rù)房地(dì)产市场秩序整治的重要(yào)内容(róng)，会同有关(guān)部门依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合(hé)法权益等违法违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案(àn)例。对收费明显(xiǎn)高于市场平(píng)均(jūn)水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部(bù)门会(huì)同有关部门依法查(chá)处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反垄断法律法规的(de)行为。对房(fáng)地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行(xíng)规行(xíng)约，完(wán)善(shàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务标准和执(zhí)业规(guī)则，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户(hù)个人(rén)信息合法权益(yì)等情形的，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业组织依据行规行约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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