金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基(jī)本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布式电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)全生(shēng)物降解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo1元等于多少伊朗币，1元人民币等于多少伊朗元)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，1元等于多少伊朗币，1元人民币等于多少伊朗元全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和(hé)配送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标准化(huà)物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色(sè)采购(gòu)政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强化(huà)智能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市(shì)公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)车国六(liù)排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关键工序的(de)数(shù)字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利(lì)用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循(xún)环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培(péi)育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大(dà)型(xíng)企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物质的企业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的(de)，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持(chí)省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容(róng)及(jí)新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部(bù)门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采购工程(chéng)项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立(lì)健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作成效突(tū)出(chū)的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业(yè)清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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