金融界(jiè)4月25日消(xiāo)息 国务院(yuàn)办公(gōng)厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构(gòu)在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海外提(tí)供金融(róng)支持。各地(dì)方(fāng)进一步支持(chí)汽车企业建立和(hé)完(wán)善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促(cù)进(jìn)拓展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博(bó)览会(huì)、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)。支持(chí)中国(guó)进出(chū)口商品交易会优化展(zhǎn)区(qū)设置(zhì)和参展企业结构，常态化(huà)运营线(xiàn)上(shàng)平台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进(jìn)一步加大对外贸企业(yè)参加(jiā)各类(lèi)境外展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持(chí)续培育境(jìng)外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务(wù)人员(yuán)往来。加(jiā)强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大(dà)工作力度推动其他国(guó)家畅通我(wǒ)商务人员申(shēn)办签证渠(qú)道、提高(gāo)办(bàn)理效率(lǜ)。继续为境外客商办(bàn)理来华签证提供便利(lì)。研究优化远端(duān)检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航空公司复(fù)航增班，更好为(wèi)商务(wù)人员(yuán)往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务(wù)保障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过(guò)完(wán)善(shàn)合作机制、加(jiā)强(qiáng)信息交流(liú)、推(tuī)介重点展会(huì)等举措，创(chuàng)造更多贸(mào)易机会，加大对外(wài)贸企业(yè)特(tè)别是(shì)中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥贸促(cù)机(jī)构驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企(qǐ)业对接(jiē)、商事(shì)法律等(děng)方面服务。发(fā)布相关国别贸易(yì)指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体(tǐ)出(chū)口，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓(tuò)发展中国(guó)家市(shì)场和(hé)东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产(chǎn)品进出口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽(qì)车企业(yè)与航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资银行(xíng)及(jí)其境(jìng)外机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽(qì)车企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方进一步支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在(zài)海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业(yè)的国际合作水平。加大出口信用保险支持(chí)力度(dù)，更好服务(wù)大型成(chéng)套设(shè)备项目。金融机构(gòu)在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基(jī)础上，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体情(qíng)况，保障(zhàng)大(dà)型成套设备项(xiàng)目合(hé)理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘(pìn)服务等方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位技能(néng)培(péi)训，确保履(lǚ)约(yuē)交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品(pǐn)目录，进一(yī)步(bù)提高进口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资(zī)金政策。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示(shì)范工作。研(yán)究设立服务贸易创(chuàng)新发展引(yǐn)导(dǎo)基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金融机构进一步(bù)提升中西部(bù)地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业的(de)融资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构(gòu)加大(dà)资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融(róng)资(zī)需(xū)求(qiú)。鼓励(lì)政府性融(róng)资(zī)担(dān)保(bǎo)机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)提供融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保(bǎo)险承(chéng)保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等(děng)新(xīn)业态新模式(shì)的支持(chí)力度，加(jiā)快拓展(zhǎn)产业(yè)链承保，进一(yī)步扩大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融(róng)机构创(chuàng)新完(wán)善(shàn)外(wài)汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模(mó)，更好(hǎo)满足(zú)外贸(mào)企业汇率避险和(hé)跨(kuà)境(jìng)人民币结算(suàn)需求。支持各(gè)地方加强政(zhèng)策宣介(jiè)、优化公共服务，推动(dòng)银企精(jīng)准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十(shí)一）稳定和(hé)提升加工(gōng)贸易(yì)。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产业(yè)链供应链稳定。新认定(dìng)一批(pī)国(guó)家加工贸易产(chǎn)业园。办好(hǎo)中国(guó)加工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部产业交(jiāo)流对(duì)接(jiē)。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保(bǎo)税维修(xiū)试(shì)点项(xiàng)目落地(dì)，强化全生命周期(qī)服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸易(yì)支(zhī)持政策。做大沿边(biān)省(shěng)份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落(luò)地加(jiā)工试点工作。探索建设(shè)边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民互市贸易(yì)管理办法(fǎ)，优化边民互市(shì)贸(mào)易(yì)多元化发展的政策环境，增加(jiā)自周(zhōu)边国家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进(jìn)贸易数字化(huà)。支持大型外贸企业(yè)运用新技术(shù)自建数(shù)字(zì)平(píng)台，培(péi)育服务中(zhōng)小微外贸(mào)企业的第三(sān)方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳(ào)大(dà)湾区全(quán)球贸易数字化领航区(qū)发(fā)展，加快(kuài)贸易(yì)全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范(fàn)效(xiào)应，适时(shí)总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量(liàng)发展的(de)典(diǎn)型案例(lì)，并推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸(mào)易。指导商协(xié)会等行业组织制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色低碳标准，支持相(xiāng)关(guān)产品进一(yī)步开(kāi)拓国际市场。组织(zhī)开展(zhǎn)重点行业(yè)企业培(péi)训，增强企业(yè)绿(lǜ)色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创新发(fā)展。支持外贸企业(yè)通(tōng)过跨境电商等新业态新模式拓(tuò)展销售(shòu)渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方结合产(chǎn)业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试验区，积(jī)极发(fā)展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带(dài)动跨境电商企业对企业(yè)出(chū)口(kǒu)。加快出台(tái)跨境电(diàn)商知识产权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知(zhī)识产权风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线上综合服务平台(tái)并发(fā)挥好其作用，指(zhǐ)导企业(yè)用(yòng)好跨境电商零(líng)售出口相关(guān)税收(shōu)政策措施。持续完善跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区(qū)考核评估(gū)机制(zhì)，做好评估结果应用，充分发(fā)挥优秀试点示(shì)范引领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善(shàn)应(yīng)对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强对地方和(hé)外贸企(qǐ)业的培训指导，对受(shòu)影响的重(zhòng)点实体帮扶(fú)纾(shū)困。发挥好(hǎo)预警(jǐng)体系和(hé)法律(lǜ)服(fú)务机(jī)制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能(néng)力，帮助(zhù)企业(yè)积极应对不合理贸(mào)易(yì)限制措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便利化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建设(shè)，圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用(yòng)范(fàn)围，提高货物(wù)流转效率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培育力(lì)度，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的(de)经(jīng)营(圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么yíng)者”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口退税办理，推动实现(xiàn)出口(kǒu)退税(shuì)申报报关单、发(fā)票(piào)“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务(wù)广大外贸企(qǐ)业。各(gè)地(dì)方做(zuò)好(hǎo)供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急(jí)预(yù)案，保障外贸货(huò)物(wù)高效畅通运输。提升(shēng)口岸(àn)通关(guān)效率、强(qiáng)化疏导分流(liú)、补(bǔ)齐通道短(duǎn)板、提(tí)升口岸(àn)过(guò)货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施已(yǐ)生效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业应用指南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加(jiā)强地方和企业经验分(fēn)享，提高(gāo)对企业的公(gōng)共服务水平，不断(duàn)提升自由贸(mào)易(yì)协定(dìng)的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织(zhī)面(miàn)向(xiàng)RCEP等自由贸易(yì)伙伴(bàn)的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关部门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，坚决落实(shí)党中央决策(cè)部署，高(gāo)度重视(shì)、切实做好推(tuī)动外贸稳规模优结(jié)构工(gōng)作，全(quán)力(lì)实(shí)现进出(chū)口促(cù)稳提质目(mù)标任务。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和(hé)单位(wèi)密(mì)切跟踪外贸运(yùn)行情况(kuàng)，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际(jì)问题，不(bù)断(duàn)充(chōng)实、调整和完善相(xiāng)关政策(cè)，加(jiā)强(qiáng)协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助企业稳订单(dān)拓市场。

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