金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十(shí)四(sì)个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文(wén)明思想和(hé)习近平(píng)总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达(dá)到(dào)清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地(dì)区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清单，系(xì)统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各(gè)环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài怎样跟情人要钱才不尴尬，怎么问情人要钱的技巧)友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循(xún)环(huán)用(yòng)水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用不可降(jiàng)解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居(jū)综合改造模(mó)式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃物综合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方(fāng)式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配(pèi)送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端(duān)配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数(shù)字化改造(zào)。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè怎样跟情人要钱才不尴尬，怎么问情人要钱的技巧)发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企(qǐ)业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控制化(huà)学(xué)品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的(de)企业(yè)严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的(de)，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用(yòng)方(fāng)面的(de)合(hé)作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关(guān)规定将(jiāng)富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所需的(de)产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地(dì)市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地(dì)区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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